Решение № 2А-511/2025 2А-511/2025~М-455/2025 М-455/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2А-511/2025

2а-511/2025

УИД 02RS0004-01-2025-001075-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай 16 декабря 2025 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Тогочоевой К.А.,

при секретаре Идубалиной Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Санина А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению МВД России по Онгудайскому району о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным административным иском к ОМВД России по Онгудайскому району, мотивируя требования тем, что решением Майминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца был установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц. Решением Онгудайского района от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополинетльные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства для прохождении регистрации; запрета выезда за переделы МО «Онгудайского района» без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра. Решением Онгудайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы МО «Онгудайский район» без разрешения органов внутренних дел путем установления данного ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Алтай без разрешения органов внутренних дел. Поскольку в настоящее время истекло более половины установленного срока административного надзора, истцом. добросовестно соблюдаются административные ограничения, и выполняются обязанности, установленные ФЗ от 06.04.2011 года №64-Фз «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 просит досрочно прекратить административный надзор.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, указав, что судимость на сегодняшний день у него погашена.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Онгудайскому району ФИО4 к судебному заседанию не допущен в связи с отсутствием доверенности и диплома о высшем юридическом образовании.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора о возможности снятия административного надзора с учетом погашенной судимости, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление от 16.05.2017 N 15) также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 43 постановления от 16.05.2017 N 15 обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № выданного ФКУ ИК-1, ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно по постановлению Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, не отбытая часть наказания составила 1 год 9 месяцев 14 дней.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в течение 8 лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на административный учет по месту жительства в ОМВД России по Онгудайскому району.

Решением Онгудайского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета выезда за пределы МО «Онгудайский район» без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра.

Решением Онгудайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению административного истца отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы МО «Онгудайский район» без разрешения органов внутренних дел путем установления данного ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Алтай без разрешения органов внутренних дел.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Онгудайскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, ранее судим, к административной ответственности в течении года не привлекался, по характеру спокойный, общительный, сожительствует с ФИО5, на иждивении детей не имеет, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, состоит на учете в ОМВД как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В употреблении спиртными напитками в быту замечен не был, по месту регистрации со стороны жителей <адрес> и сельской администрации Онгудайского сельского поселения жалобы не поступали.

Ссылаясь на соблюдение административных ограничений в период нахождения под административным надзором, истечения более половины срока административного надзора (7 лет), а также погашенния судимости, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 35 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.

К лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 названного Федерального закона, ФИО1 не относится.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор прекращается при погашении или снятии судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

По части 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Принимая во внимание вышеназванные правовые нормы, учитывая, что срок погашения судимости в отношении ФИО1 после отбытия наказания составлял восемь лет, судимость по приговору суда погашена ДД.ММ.ГГГГ, поэтому установленный по решению Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор подлежит прекращению с применением пункта 7 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на основании части 4 статьи 2 КАС РФ по аналогии закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделению МВД России по Онгудайскому району о досрочном прекращении административного надзора, удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор, установленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай, в течение десяти дней со дня принятия решения через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья К.А. Тогочоева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ