Постановление № 5-135/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-135/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 17 апреля 2020 года

Судья Ангарского городского суда Строкова М.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 <данные изъяты>, ** года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО2 ..., ...

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу АП № об административном правонарушении, ** в 10 часов 55 минут, Махов <данные изъяты> не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Указа Губернатора Иркутской области от 04.04.2020 № 78-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг», Указа Губернатора Иркутской области от 10.04.2020 № 96-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг», выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно, распивал алкогольную продукцию во дворе дома № 14 в 8 микрорайоне г. Ангарска Иркутской области, с целью не установленной в порядке передвижения лиц на территории Иркутской области, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 в судебное заседание не явился. Суд, признав его извещение о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия. При этом, ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие (л.д.29).

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указанные правила поведения на основании подпункта «а2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения ФИО3 подтверждается протоколом АП № об административном правонарушении от ** (л.д.17-21); копией рапорта полицейского ОР ППСП УМВД России по АГО ФИО5 (л.д.1); копией объяснения ФИО1 (л.д.3); копией протокола об административном правонарушении АП № от ** по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.4-5); рапортом дежурного ДЧ ОП-2 УМВД России по АГО ФИО6 (л.д.9); объяснениями ФИО7, ФИО5, ФИО1 (л.д.10-11, 12-13, 15-16).

С 20-00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен на территории Иркутской области с 20 часов 18 марта 2020 года режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 04 апреля 2020 года № 78-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг», гражданам Иркутской области в срок по 12 апреля 2020 года было предписано находиться дома и соблюдать режим самоизоляции по месту жительства либо пребывания. Также установлен порядок передвижения лиц и транспортных средств, которые вправе передвигаться на территории Иркутской области в следующих случаях: следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаях.

Указом Губернатора Иркутской области от 10.04.2020 № 96-уг также установлен порядок передвижения лиц и транспортных средств, которые вправе передвигаться на территории Иркутской области.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 07 апреля 2020 года по 19 апреля 2020 года обязаны: соблюдать дистанцию друг от друга не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси: иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

В период действия режима самоизоляции нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, вне места проживания (пребывания) должно осуществляться в сопровождении совершеннолетних граждан.

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

Перевозка грузов в пределах Иркутской области, а также отправление грузов из Иркутской области осуществляется при наличии справки, выдаваемой отправителем груза по рекомендуемой форме, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Работники органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления, включая правоохранительные органы и надзорные органы в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период действия режима самоизоляции предъявляют служебное удостоверение либо документ, выданный работодателем, свидетельствующий о привлечении их к работе, а также документ, удостоверяющий личность. Использование этих документов допускается только для выполнения служебных обязанностей и не дает права нарушать режим самоизоляции вне рабочего времени.

За нарушения режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с короновирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории Иркутской ... гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Как следует из представленных суду материалов дела, ** около 10 часов 55 минут ФИО3 находился в 8 микрорайоне во дворе дома № 14, где к нему подошли сотрудники полиции, представились и уточнили цель его пребывания в 8 микрорайоне у дома № 14, после чего разъяснили ему указ Губернатора о режиме самоизоляции и сообщили ему, что в отношении них возбуждается административное производство по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима чрезвычайной ситуации. ФИО3 сообщил, что ему известно об указе Губернатора Иркутской области о режиме самоизоляции и о том, что он должен находиться по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выноса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак.

Из копии рапорта полицейского ОРППСП по ... ФИО5 следует, что ** в 10:55 часов, находясь на маршруте патрулирования по адресу 8 микрорайон-14 дом был задержан ФИО1, который распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным законом от ** № 171-ФЗ.

Из копии объяснения ФИО3 от ** следует, что он пил пиво «Жигули» во дворе ... 8 микрорайона.

Согласно копии протокола об административном правонарушении АП № от **, ** в 10:55 час. по адресу: ..., 8 микрорайон, у ... ФИО1 распивал алкогольную продукцию, а именно, пиво «Жигули» в алюминиевой банке 0,5 л, крепость 4,5% алк. в местах, запрещенных Федеральным законом от ** № 171-ФЗ, чем нарушал общественный порядок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Из рапорта дежурного ДЧ ОП-2 УМВД России по АГО ФИО6 следует, что ** в 10 часов 55 минут в ходе патрулирования полицейскими ОРППСП УМВД России по АГО ФИО5 и ФИО7 в рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019» осуществлялось патрулирование 8 микрорайона ... с целью недопущения, предотвращения и пресечения административных правонарушений. В ходе патрулирования установлен ФИО1, который ** около 10 часов 55 минут находился во дворе ... 8 микрорайоне ... и распивал алкогольную продукцию.

Из объяснений ФИО7 и ФИО5 следует, что ** в рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019» ими осуществлялось патрулирование 8 микрорайона ... ФИО2 ... с целью недопущения, предотвращения и пресечения административных правонарушений. В ходе патрулирования был установлен ФИО1, который около 10 часов 55 минут находился у ... 8 микрорайоне ... ФИО2 ..., который распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных ФЗ, тем самым не выполнил предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (ФИО2 ... от ** №-уг, ФИО2 ... от ** №-уг).

Таким образом, судом достоверно установлено, что ** в 10 часов 55 минут ФИО1 не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной системы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Указа Губернатора Иркутской области от 04.04.2020 № 78-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг», Указа Губернатора Иркутской области от 10.04.2020 № 96-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг», выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, находился во дворе дома № 14 в 8 микрорайоне г. Ангарска и распивал алкогольную продукцию, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом, как следует из письменных объяснений ФИО3, ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг, Указом Губернатора Иркутской области от 10.04.2020 № 96-уг введен режим повышенной готовности по 19.04.2020. Ему известен порядок передвижения лиц на территории Иркутской области, а именно то, что он должен находиться по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак, однако115.04.2020 примерно в 10 часов он вышел из дома и решил пойти к своей знакомой, которая проживает в 8 микрорайоне в .... С собой он имел банку пива «Жигулевское», они встретились с ней во дворе ... микрорайоне 8 .... Он присел на лавочку и начал распивать алкогольную продукцию. К нему подошли сотрудники полиции, представились и уточнили цель его пребывания в 8 микрорайоне во дворе ..., после чего разъяснили ему Указ Губернатора Иркутской области о режиме самоизоляции и сообщили им, что в отношении них возбуждается административное производство по ст.20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Он ответил, что ему известно об указе Губернатора Иркутской области о режиме самоизоляции и о том, что он должен находиться по месту жительства, либо пребывания, и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак. Вину он признает, в содеянном раскаивается, просил вынести ему предупреждение.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, зафиксированным в указанных документов, у суда оснований не имеется. Перечисленные документы относимы, допустимы и взаимодополняют друг друга, в связи с чем, могут быть положены в основу постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО3 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Нарушений Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием освобождения ФИО3 от административной ответственности, по делу не установлено.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Ранее ФИО3 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, вину признал в полном объеме.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа, в минимальном размере. Оснований для применения наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты счёта федерального бюджета:

Номер счета получателя платежа: №;

ИНН: <***>;

КПП: 380801001;

Наименование банка получателя: отделение Иркутск, ...;

Получатель: УФК по ФИО2 ... (ОП № по ... ФИО2 ...).

БИК 042520001; КБК 18№, ОКТМО 25703000.

Плательщик ФИО1, УИН 18№.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно п.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.В. Строкова

Копия верна: судья М.В. Строкова

Подлинник постановления подшит в материале № Ангарского городского суда в отношении ФИО1 УИД: 38RS0№-53

Постановление вступило в законную силу «____»_____________2020г.

Постановление не вступило в законную силу _______________________________

Судья_________________________________________________________

Исп. секретарь суда _________________________________