Постановление № 5-47/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 5-47/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2019 г. <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>,

<адрес>.

судья Индустриального районного суда <адрес> Карева А.А.

с участием представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО3

должностного лица, инспектора отдела надзора и сохранения объектов культурного наследия управления государственной охраны культурного наследия <адрес> ФИО4

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> – <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серия 0801 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>, ИНН <***>, ОГНИП № по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в срок до 01.09.2018г. не выполнил предписание управления государственной охраны объектов культурного наследия управления государственной охраны культурного наследия <адрес> от 08.09.2017г. № направленное на сохранение объекта культурного наследия федерального значения.

ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, проси дело рассмотреть в его отсутствие, с участием его защитника.

Защитник ФИО3 возражала против привлечения ФИО1 к административной ответственности, ссылалась, что предписание указанное в протоколе от 30.11.2018г. не было исполнено в связи с его обжалованием в судебном порядке. Просит прекратить производство по делу в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании должностное лицо, ФИО4 суду пояснил, что в результате внеплановой проверки было установлено, что ФИО1 не исполнил предписание от 08.09.2017г. №, срок исполнения предписания был установлен до 01.09.2018г. Протокол об административной правонарушении был направлен в суд 12.12.2018г., по истечения сроков давности привлечения к административной ответственности лица, данный факт имел место из-за затянувшегося срока проверки.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1, является собственником помещений I (13-25) <адрес> в <адрес>.

Согласно приказу Министерства Культуры РФ от 09.10.2014г. № МКД по <адрес> в <адрес> «Дом командиров особого Краснознаменного Дальневосточного военного округа» является объектом культурного наследия федерального значения. Решением исполнительного комитета <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры <адрес>» принят на государственную охрану, в качестве объекта культурного наследия регионального значения и внесен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением регистрационного номера №.

15.11.2018г. на основании приказа начальника управления Государственной охраны объектов культурного наследия №.1.2/113 была проведена внеплановая выездная проверка выполнения ФИО1 предписания от 08.09.2017г. №, согласно которого последний в срок до 01.09.2018г. обязан провести демонтаж навеса и металлической пристройки, установленных на дворовом фасаде здания в <адрес> (объекта культурного наследия) возле служенного входа в помещение в магазин «Парус» и благоустройство прилегающей территории в границах помещений магазина «Парус», выполнить водоотвод от дворового фасада здания на площадке служебного входа в помещение магазина «Парус».

Согласно акту проверки от 15.11.2018г. ФИО1 в установленный срок до 01.09.2018г. предписание об устранении выявленных нарушений от 08.09.2017г. № не выполнил.

30.11.2018г. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор).

12.12.2018г. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ и приложенные к нему материалы были направлены в Индустриальный районный суд <адрес> для рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснений содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления срока.

Из материалов дела следует, что срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № установлен до ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ по 02.12.2018г. включительно, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности - истек.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из положений ст. 4.5, ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

С учетом того, что на момент рассмотрения административного дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, производство по делу в силу ст. 24.5 ч. 6 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, на основании ч.6 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Карева