Решение № 2-143/2018 2-143/2018 ~ М-116/2018 М-116/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-143/2018

Дело № 2-143/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня 10 июля 2018 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Руднянского района Алдонина К.Ю.,

представителя ответчика МКУ «Лопуховский сельский дом культуры» - ФИО1,

представителя третьего лица - Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» - ФИО2,

представителя третьего лица отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области – ФИО3,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными физическими возможностями, несовершеннолетних к администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района, МКУ «Лопуховский сельский дом культуры» Руднянского муниципального района о понуждении к созданию условий для беспрепятственного пользования объектом социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

В Руднянский районный суд обратился прокурор Руднянского района Волгоградской области к администрации Лопуховского сельского поселения, МКУ «Лопуховский сельский дом культуры» с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что проведенной прокуратурой Руднянского района проверкой установлено, что здание МКУ «Лопуховский сельский дом культуры», не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к объектам социальной инфраструктуры, а именно не оборудовано пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов, что затрудняет возможность доступа инвалидов к указанному объекту социальной инфраструктуры, что не позволяет в полной мере реализовывать маломобильным группам граждан законных прав и интересов.

Просит суд обязать администрацию Лопуховского сельского поселения обеспечить финансирование мероприятий по созданию условий для беспрепятственного пользования объектом социальной инфраструктуры, а именно по оборудованию пандусом и поручнями к нему здание МКУ «Лопуховский сельский дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МКУ «Лопуховский сельский дом культуры» оборудовать пандусом и поручнями к нему в соответствии с требованиями действующего законодательства о защите прав инвалидов и иных маломобильных групп населения административное здание, для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в учреждение социальной инфраструктуры.

В судебном заседании помощник Алдонин К.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Лопуховского сельского поселения – ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, в заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Лопуховский сельский дом культуры» - ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, против удовлетворения не возражает.

Представители третьих лиц Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району», отдела образования опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Выслушав прокурора, представителя ответчиков, третьих лиц исследовав материалы гражданского дела, суд полагает требования прокурора Руднянского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку требования прокурора являются законными и не противоречат действующему законодательству.

Конвенцией о правах инвалидов (принята в г. Нью-Йорке 13.12.2006 г. Резолюцией 61/106 на 76-ом пленарном заседании 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) провозглашен принцип доступности – чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно-правовой формы создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно ст. 1 Закона Волгоградской области № 757-ОД от 21.11.2002 года «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» (далее – Закон), инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры – комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и территорий.

Как следует из ст. 3 Закона, к объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения относятся административные здания и сооружения.

В силу ст. 4 Закона, объекты социальной инфраструктуры в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями при входах в здания.

В соответствии со ст. 8 Закона, финансовые затраты, связанные с выполнением норм настоящего Закона в части обеспечения доступности вновь строящихся и действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения, несут собственники указанных объектов.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что здание МКУ «Лопуховский сельский дом культуры», расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к объектам социальной инфраструктуры, а именно здание не оборудовано пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему фототаблицами.

Актом приема-передачи муниципальных учреждений на основании Закона Волгоградской области от 21.11.2006 г. № 1324-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Руднянский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» в собственность Лопуховского сельского поселения передано здание МКУ «Лопуховский сельский дом культуры».

Согласно п. <данные изъяты> Устава МКУ «Лопуховский сельский дом культуры» учредителем учреждения является муниципальное образование – Лопуховское сельское поселение Руднянского муниципального района Волгоградской области, от имени которого функции и полномочия осуществляет Администрация Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Пунктом <данные изъяты> Устава МКУ «Лопуховский сельский дом культуры» установлено, что имущество Учреждения является муниципальной собственностью Лопуховского сельского поселения и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления в установленном порядке.

Суд считает, что отсутствие на входе в здание МКУ «Лопуховский сельский дом культуры» пандуса и поручней для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения не соответствует требованиям ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которому органы местного самоуправления, организации и учреждения, не зависимо от организационно - правовых форм обязаны создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области обеспечить финансирование мероприятий по созданию условий для беспрепятственного пользования объектом социальной инфраструктуры, а именно по оборудованию пандусом и поручнями к нему здание МКУ «Лопуховский сельский дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать МКУ «Лопуховский сельский дом культуры» Руднянского муниципального района оборудовать пандусом и поручнями к нему в соответствии с требованиями действующего законодательства о защите прав инвалидов и иных маломобильных групп населения здание сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в учреждение социальной инфраструктуры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.

Судья: В.Ю. Шевченко