Решение № 2-20/2018 2-20/2018(2-326/2017;)~М-2168/2016 2-326/2017 М-2168/2016 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-20/2018

Дело № 2-20/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленская область 10 июля 2018 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Жаворонковой В.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Вяземский район» Смоленской области об оспаривании постановления органа местного самоуправления и понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обосновывая требования, указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: ... в районе дома ....

Им, в адрес администрации МО «Вяземский район» Смоленской области направлено было заявление о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Заявление, направленное в адрес ответчика полностью соответствовало требованиям земельного законодательства РФ со всеми приложениями.

22.07.2016 ответчиком вынесено постановление № ХХХ, согласно которого принято решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка. Основанием для отказа послужил вывод, что на указанном земельном участке расположено здание (сооружение).

В соответствии с п. 10 ст. 39.29 ЗК РФ, решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указания на все основания отказа.

Администрацией безосновательно сделан вывод, что на земельном участке имеется здание (сооружение), каких-либо подтверждений о нахождении там зданий и сооружений у ответчика не имеется и не может иметься ввиду отсутствия на испрашиваемом земельном участке зданий (сооружений).

Просит суд, с учетом уточненных требований признать постановление администрации МО «Вяземский район» Смоленской области от 22.07.2016 № ХХХ незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его представитель ФИО2 уточненные заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика администрации МО «Вяземский район» Смоленской области ФИО3 исковые требования не признала, сославшись на представленные возражения.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Согласно части 8 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Согласно части 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

На основании пункта 1 части 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ХХХ, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ..., в районе дома ... (л.д.3).

25 мая 2016 года истец обратился в администрацию МО «Вяземский район» Смоленской области с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, утверждении схемы расположения земельного участка, приложив к заявлению необходимые документы, в том числе схему расположения земельного участка (л.д.19).

22.07.2016 Постановлением № ХХХ принято решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка. Основанием для отказа послужил вывод, что на указанном земельном участке расположено здание (сооружение) (л.д.5).

Согласно пп.3 п.9 ч.8 ст. 39. 29 Земельного кодекса РФ 3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

Судом, по ходатайству истца была назначена землеустроительная экспертиза, на разрешение которой был поставлен вопрос: имеются ли на вновь образуемом земельном участке, с поворотными точками н1, н2, н3, н4, н5, н6, н1 путем перераспределения земель, расположенного по адресу: ..., в районе дома ..., какие-либо здания (строения, сооружения).

Согласно экспертному заключению кадастрового инженера, на вновь образуемом земельном участке, с поворотными точками н1, н2, н3, н4, н5, н6, н1 путем перераспределения земель, расположенного по адресу: ..., в районе дома ..., какие-либо здания (строения, сооружения) отсутствуют (л.д.62-74).

Иных допустимых доказательств наличия какого-либо строения на вновь образуемом земельном участке суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии основания для отказа ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельного участка и законности требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать постановление администрации МО «Вяземский район» Смоленской области от 22.07.2016 № ХХХ «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка» незаконным.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Жаворонкова

10.07.2018 объявлена резолютивная часть решения

16.07.2018 составлено мотивированное решение

17.08.2018 вступает в силу