Решение № 2-2857/2018 2-2857/2018~М-2602/2018 М-2602/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-2857/2018

Дело № 2-2857/2018

УИД 33RS0011-01-2018-004365-81


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 14 ноября 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,

при секретаре Большаковой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Поповой Н.А., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии. В обоснование указала, что с <дата> и до настоящего времени она является медицинским работником, имеет более 30 лет медицинского стажа работы в различных лечебно-профилактических учреждениях. <дата> она обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако, в назначении пенсии ей отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Согласно решению начальника УПФ от <дата><№> не приняты к зачету периоды ее работы: с <дата>. по <дата>. в должности медсестры в санатории-профилактории «Здоровье» Ковровского механического завода, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. <№> наименование учреждения «санаторий-профилакторий» («с/профилакторий») не предусмотрено; с <дата>. по <дата>. в должности медсестры школы в детской поликлинике Узловой больницы <адрес> железной дороги, так как Списком наименование должности «медсестра школы», «школьная медсестра» не предусмотрены; <дата> когда она находилась в отпуске без сохранения заработной платы; с <дата>. период нахождения на 13-тидневном семинаре. Не оспаривая решение управления Пенсионного фонда в <адрес> в части не включения в специальный стаж для назначения льготной пенсии периодов отпусков без сохранения заработной платы и периода нахождения на семинаре, в остальной части с отказом не согласна. Ссылаясь на Списки, утвержденные Постановлением Совета М. Р. от <дата><№>, Постановление Правительства РФ от <дата><№>, действовавшие в спорные периоды, считает, что оспариваемые пенсионным органом периоды работы с <дата>. по <дата>. в должности медсестры в санатории-профилактории «Здоровье» Ковровского механического завода, и с <дата>. по <дата> в должности медсестры школы в детской поликлинике Узловой больницы <адрес> железной дороги, подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии независимо от того, как именовались занимаемые должности в лечебных учреждениях.

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Попова Н.А. заявленные требования поддержали, просили признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>, обязать управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в ее в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. в должности медицинской сестры в санатории- профилактории « Здоровье» Ковровского механического завода; с <дата> по <дата>. в должности медицинской сестры ( школьной медсестры, медсестры школы) в детской поликлинике Узловой больницы <адрес> железной дороги, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>.

Представитель ответчика - управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, считает отказ в назначении пенсии ФИО1 правомерным, по основаниям, указанным в решении от <дата><№>. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от <дата><№>, Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата><№>, полагает, что оспариваемые истцом периоды не подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Наименование учреждения «санаторий-профилакторий» («с/профилакторий»), наименование должности «медсестра школы» ни Списком, ни Перечнем не предусмотрены. Просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес>» в суд не явились, об отложении не ходатайствовал, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося участника процесса, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не имеется.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны и их представителей, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от <дата><№> «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата>г. <№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <дата>г. <№>; Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <дата><№> – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата>; Список, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от <дата><№> – для учета соответствующей деятельности с <дата>г. по <дата>г.; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от <дата>г. <№> – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>г.

В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г за <№> не допускается ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, и на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. <№> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до <дата> могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Судом установлено, что в период с <дата>. по <дата>. ФИО1 работала медицинской сестрой в санатории-профилактории «Здоровье» Ковровского механического завода, занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Поскольку данный период работы имел место до <дата>, он может быть исчислен на основании ранее действующего законодательства. В соответствии с подпунктом 3 Постановления Правительства РФ от <дата> за <№> в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды до <дата> засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета М. Р. от <дата> за <№>.

На основании Списка, утвержденного Постановлением Совета М. Р. от 06.09.1991г. <№> право на пенсию за выслугу лет имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. Согласно Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от <дата>г. <№> к лечебно-профилактическим учреждениям относились санатории-профилактории. Последующими номенклатурами учреждений здравоохранения, утвержденными приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.02.1995г. <№>, приказом <№> от <дата>г. к лечебно-профилактическим учреждениям относились санатории-профилактории.

С учетом изложенного, указанный период работы, за исключением административных отпусков, с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. в должности медицинской сестры в санатории- профилактории « Здоровье» Ковровского механического завода подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (1 год 24 дня).

В период с <дата>. по <дата>. ФИО1 работала медицинской сестрой в школе <№><адрес> от детской поликлиники Узловой больницы <адрес> железной дороги, занималась лечебной деятельностью. Работодатель указал в штатном расписании ее должность, как медицинская сестра школы, где находилось рабочее место истца, и в котором она работала медицинской сестрой. Установлено, что истец, как медицинская сестра, оказывала помощь врачу в проведении медицинских осмотров школьников (проведение антропометрии, определение остроты слуха, зрения и т.д. ), выполняла все назначения и рекомендации врача после медицинских осмотров, проводила профилактические прививки, туберкулиновые пробы, направляла подростков на флюрографическое обследование, оказывала первую медицинскую помощь при травмах и заболеваниях.

Поскольку данный период работы имел место до <дата>, он также может быть исчислен на основании законодательства, действовавшего в период работы истца, то есть на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденного Постановлением Совета М. Р. от <дата><№>, в соответствии с которым право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности.

На основании Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, являющейся Приложением к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ <№> от <дата>г. к среднему медицинскому персоналу относилась должность медицинской сестры, кем фактически истец и работала.

С учетом изложенного период работы ФИО1 с <дата>. по <дата>. в должности медицинской сестры ( школьной медсестры, медсестры школы) детской поликлиники Узловой больницы <адрес> железной дороги также подлежит включению в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии (<данные изъяты>

Управление Пенсионного фонда включило ФИО1 в специальный стаж <данные изъяты> дней. С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии ее специальный стаж составил <данные изъяты> лет (<данные изъяты>

Таким образом, досрочная страховая пенсия, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения должна быть назначена истцу с даты обращения, с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. в должности медицинской сестры в санатории- профилактории «Здоровье» Ковровского механического завода; с <дата>. по <дата>. в должности медицинской сестры (школьной медсестры, медсестры школы) в детской поликлинике Узловой больницы <адрес> железной дороги, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Одинцова Н.В.

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 14.11.2018 год, мотивированное решение составлено 19.11.2018 года.