Решение № 2А-529/2023 2А-529/2023~М-1/467/2023 М-1/467/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2А-529/2023

дело № 2а-529/2023

36 RS0027-01-2023-000637-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Павловск

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Леляковой Л.В.,

при секретаре Костромыгиной Ю.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское агентство Аркан» к судебному приставу-исполнителю Павловского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Павловского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2,УФССП России по Воронежской области о признании незаконным действие врио начальника отделения- старшего судебного пристава и обязать судебного пристава-исполнителя рассмотреть ходатайство,

установил:

ООО «Коллекторское агентство «Аркан» обратилось в суд с административным иском, указывая, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Павловского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 в отношении должника ФИО3 находится исполнительное производство <№> от 12.07.2019 года, взыскателем по которому является ООО КА «Аркан».

24.05.2023г. административным истцом посредством Единого Портала Государственных Услуг было подано ходатайство об истребовании сведений в рамках исполнительного производства.

К ходатайству были приобщены: выписка из ЕГРЮЛ от 18.05.2023г., свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, лист записи в ЕГРЮЛ, устав ООО КА «Аркан», решение о назначении директора ООО КА «Аркан». Указанному ходатайству был присвоен № 2764841039.

06.06.2023г. врио начальника отделения-старшим судебным приставом Павловского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 было вынесено уведомление об отказе в подтверждении полномочий, несмотря на прикрепленные к ходатайству документы. Ходатайство № 2764841039 до настоящего времени не рассмотрено.

Просит признать незаконным действие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Павловского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившееся в вынесении уведомления об отказе в подтверждении полномочий в ответ на ходатайство № 2764841039 от 24.05.2023г. в рамках исполнительного производства <№> в отношении ФИО3

Обязать судебного пристава - исполнителя Павловского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области ФИО1, рассмотреть ходатайство № 2764841039 от 24.05.2023г. в рамках исполнительного производства <№> в отношении ФИО3 и направить постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Административный истец о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик УФССП России по Воронежской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражения относительно заявленного административного искового заявления не представил, об отложении слушания дела не просил.

Заинтересованное лицо ФИО3 о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении слушания дела не просила.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Павловского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 и врио начальника отделения-старший судебный пристав Павловского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставив суду копию ходатайства ООО КА «Аркан» от 24.05.2023г., копию запроса в ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, объяснение ФИО3 и сводку по исполнительному производству.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

П.3. указанного закона предусмотрено право единоличного исполнительного органа общества от имени общества действовать без доверенности, в том числе представлять его интересы и совершать сделки.

В соответствии с п.1 ст. 54 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 02.07.2021, с изм. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

В силу положений ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 02.07.2021), стороны исполнительного производства, вправе подавать заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий. При этом, вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий. Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно банка данных исполнительных производств, на исполнении в Павловском РОСП находится исполнительный лист № 2-138/2019 от 11.07.2019г. о взыскании задолженности с ФИО3, на основании которого возбуждено исполнительное производство <№> от 12.07.2019г.

24.05.2023г. директор ООО КА «Аркан», посредством Госуслуг подал заявление № 2764841039 в Павловский районный отдел судебных приставов с ходатайством по исполнительному производству <№>. В подтверждение своих полномочий заявителем была прикреплена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО КА «Аркан», свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, лист записи в ЕГРЮЛ, устав ООО КА «Аркан», решение о назначении директора ООО КА «Аркан».

06.06.2023г. врио начальника отделения - старшим судебным приставом Павловского РОСП ФИО2 было вынесено уведомление об отказе в подтверждении полномочий, поскольку для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя (л.д.10).

Таким образом, доводы указанные в административном исковом заявлении, нашли свое подтверждение, административным истцом при подаче заявления в электронном виде были подтверждены его полномочия выпиской из ЕГРЮЛ, непринятие заявления нарушает права административного истца – взыскателя по исполнительному производству, в связи с чем, действия врио начальника отделения - старшего судебного пристава Павловского РОСП ФИО2 в вынесении уведомления об отказе в подтверждении полномочий от 06.06.2023г. суд признает незаконным.

В соответствии со статьей 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 48 ФЗ "Об исполнительном производстве", лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства); лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе; иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия, решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ходатайства административного истца, направленного в адрес Павловского РОСП, ООО КА «Аркан» просит истребовать в УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области сведения об оплате постановлений и в случае оплаты обратить взыскание на счета должника, а также истребовать сведения о передвижении автотранспортного средства HYUNDAI <данные изъяты>, г/н <№>, принадлежащего должнику, за последние 12 месяцев на территории региона и г. Воронежа.

Поскольку судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия, при признании незаконным действие врио начальника отделения- старшего судебного пристава ФИО2 в вынесении уведомления об отказе в подтверждении полномочий в ответ на заявленное ходатайства, в силу ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Павловского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, поскольку данное требование установлено законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО Коллекторское агентство «Аркан» к врио начальника отделения-старшему судебному приставу Павловского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Павловского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, УФССП России по Воронежской области, удовлетворить частично.

Признать незаконным действие врио начальника отделения – старшего судебного пристава

Павловского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившееся в вынесении уведомления об отказе в подтверждении полномочий в ответ на ходатайство ООО Коллекторское агентство «Аркан» № 2764841039 от 24.05.2023г. в рамках исполнительного производства <№>

В удовлетворении административного иска ООО Коллекторское агентство «Аркан» к судебному приставу-исполнителю Павловского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, УФССП России по Воронежской области об обязании рассмотреть ходатайство и направить в адрес взыскателя постановление, отказать. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В.Лелякова

Решение изготовлено в окончательной форме 29.06.2023г.