Решение № 2-75/2025 2-75/2025~М-40/2025 М-40/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2-75/2025

Дело 2-75/2025


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующего Коноваловой С.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> 25 марта 2025 года гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Котельниковском и <адрес>х в защиту интересов неопределённого кругам лиц к Обществу ограниченной ответственностью «Агроснаб» о прекращении противоправных действий и возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Котельниковском и <адрес>х (далее по тексту – истец, ТО Роспотребнадзора) обратился в суд с иском к Обществу ограниченной ответственностью «Агроснаб» о прекращении противоправных действий и возложении обязанностей. Требования искового заявления мотивированы тем, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований действующего законодательства к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее ГИС МТ) в сети интернет (https://gov.crpt.ru) выявлены признаки нарушений обязательных требований, выразившихся в следующем. Юридическое лицо ООО «Агроснаб» зарегистрировано в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Четный знак») и является участником оборота товаров по следующим группам: «Молочная продукция», «Соковая продукция», «Упакованная вода». ДД.ММ.ГГГГ при мониторинге товарной группы - «Молочная продукция» в категории отклонения «Разрешительный режим», вид отклонения «Разрешительный режим» в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Четный знак») у юридического лица ООО «Агроснаб» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы отклонения при реализации молочной продукции по адресу: Волгоградскаяобласть,Октябрьскийрайон,<адрес>, ул.им.Калинина, <адрес>. Вид отклонения- «Разрешительный режим», результат проверки «Продажа товара без проверки КМ», а именно:

1) код товара 0104607029703927215xIV?D, номер отклонения 6572е563-3177-4d35-a5cl-9511bea8c601, реализуемый товар — Молокосодержащийпродукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии йогуртасо вкусом "Клубника" "Эконом" с массовой долей жира 2,5% 0,88 кг, ПЭТ-бутылка; GTIN 04607029703927; по цене 103 рублей. Чек на реализацию667№ от ДД.ММ.ГГГГ 11:46.

2) код товара 0№*/mvW, номер отклонения al39bele- 99el-4c00-a52d-0al6385371c0, реализуемый товар - Молоко литьевое ультрапастеризованное "Эконом" м.д.ж 3,2% 1л ТВА МИД; GTIN 04607029702777; по цене 12CG рублей. Чек на реализацию 647№ от 27JX202411:14.

3) код товара 010460№., номер отклонения da3d6135-2a03-40f9-a566-2b782d961faa, реализуемый товар — Продукт йогуртный пастеризованный с клубникой / с персиком и маракуйей «Alpenland.«Фруктовый»; GTIN 04606779450501; по цене 26 рублей. Чек на реализацию597№ от ДД.ММ.ГГГГ 09:27.

4)код товара 0104606419021733215gLCIq, номер отклонения 69712376- eel5-4110-9852-a5760e4blef9, реализуемый товар — Коктейль молочный клубничный пастеризованный "Экомилк Соло". Массовая доля жира 2,0% 930 мл ПЭТ (6 шт); GTIN 04606419021733; по цене 136 рублей. Чек на реализацию 597№ от ДД.ММ.ГГГГ 09:27.

Под разрешительным режимом понимается специальный режим работыкассы в торговом предприятии, при котором происходит автоматическаяпроверка кода маркировки в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1944.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований былоустановлено, что всего в Государственной информационной системемониторинга товаров (ТИС МТ «Четный знак») на 28.11.2024г. зафиксировано2191 отклонение в деятельности ООО «Агроснаб», связанных с нарушениемразрешительного режима при реализации молочной продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» территориальным отделом ответчику — ООО «Агроснаб» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 28.11.2024г., которое было получено контролируемым лицом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках государственного контроля, установленных нормами статей 57, 74 Закона о государственном контроле в целях соблюдения (обязательных требований, установленных нормами Закона о защите прав потребителей, изложенных в предостережении, был проведен мониторинг контроля, в результате которого были установлены прежние нарушения в деятельности ООО «Агроснаб».

Так, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы аналогичное отклонения, связанные с нарушением разрешительного режима при реализации молочной по адресу: <адрес>, ул.им.Калинина, <адрес>:

1.код товара 0104610001998105215zeJJZ, номер отклонения 8907db44- db3c-443c-ae39-f9alc3ae3dl6, реализуемый товар — кефир с м.д.ж.3,2% (пэт,ФМ); GTIN 04610001998105 по цене 108 рублей. Чек на реализацию 10787№ от ДД.ММ.ГГГГ 16:53

2.код товара 0104606180014897215oVUNZ, номер отклонения 6dab2854- d645-4ce9-896e-be3d356cac7f, реализуемый товар — Молоко цельное сгущенное с сахаром; GTIN GTIN 04606180014897 по цене 125рублей. Чек на реализацию 10787№ от ДД.ММ.ГГГГ 16:53;

3. код товара 0104607018305200215JpZ)S, номер отклонения ЗеЗЗсаеО-81e-46ed-b5aa-cc7d6fcdef0e, реализуемый товар — Кефир 2,5%,Пюр-Пак, 0,45 кг; GTIN 04607018305200, по цене 68 рублей. Чек на реализацию

10777№ от ДД.ММ.ГГГГ 15:23.

4) код товара 0104607018305125215slzLn, номер отклонения 30f514fb- №e5bc36fad655, реализуемый товар — Ряженка 4 %,Пюр-Пак, 0,45 кг; GTIN 4607018305125, по цене 69 рублей. Чек на реализацию 10777№ от ДД.ММ.ГГГГ 15:23.

5)код товара 0104606419018559215ЕохптН, номер отклонения 36d2b030- e23c-439b-874f-301aa58a2b42, реализуемый товар — Молоко цельное отборное питьевое пастеризованное "Экомилк". Массовая доля жира 3,4% - 4,5% 900 мл канистра (6 шт); GTIN 04606419018559, по цене 136 рублей. Чек на реализацию 10777№ от ДД.ММ.ГГГГ 15:23.

Более того, на ДД.ММ.ГГГГ. в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Четный знак») зафиксировано уже 3957 отклонений в деятельности ООО «Агроснаб», связанных с нарушением разрешительного режима при реализации молочной продукции.

Указывая вышеизложенное и ссылаясь на нормы санитарно-эпидемиологического законодательства, просит признать противоправными действия ООО «Агроснаб», которое осуществляет реализацию молочной продукции с нарушением разрешительного режима работы кассового оборудования, а именно: реализацию молочной продукции без проверки кода манкировки. Обязать ООО «Агроснаб» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации молочной продукции с нарушением разрешительного режима работы кассового оборудования, а именно: реализацию молочной продукции без проверки кода манкировки. Обязать ООО «Агроснаб» довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Котельниковском и <адрес>х ФИО3 в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом, представил в суде заявление, в котором указал, что в ТО поступила информация от ООО «Агроснаб» в виде акта № от ДД.ММ.ГГГГ, акта № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующих о проведении работ по обновлению программного обеспечения кассового оборудования, и как следствие прекращения осуществления противоправных действий в отношении непродлённого круга потребителей в части реализации продукции с нарушением разрешенного режима работы кассового оборудования. В настоящее время, согласно чеков о реализации молочной продукции, зарегистрированных в ГИС МТ «Четный знак» реализация осуществляется без нарушений, ставших основанием для обращения территориального отдела с иском в суд. Вместе с тем, в связи с наличием оснований, просит признать действия ООО «Агроснаб», по реализации молочной продукции с нарушением разрешительного режима работы кассового оборудования, а именно: реализацию молочной продукции без проверки кода манкировки противоправными, так как на момент подачи иск противоправные действия продолжались.

Представитель ответчика ООО «Агроснаб» в лице директора ФИО4, в судебном заседании от 10 марта 2025 года показала, что нарушения указанные истцом возникли по неизвестной причине. После того, как было получено предостережение, они обратились в компанию, которая осуществляет работы по обновлению программного обеспечения кассового оборудования. Кроме того, в судебное заседание от 25 марта 2025 года представлено заявление директора ООО «Агроснаб», согласно которому нарушения при реализации молочной продукции были устранены 20 февраля 2025 года и 11 марта 2025 года.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абзацем 1 статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон, Закон о защите прав потребителей), орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьей 40 Закона о защите прав потребителей Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей :существляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человек, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №321 Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В силу абзаца 7 пункта 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «0 защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Закон № 248-ФЗ, Закон о государственном контроле), сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных мероприятий), включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц.

Согласно ч. 2 ст. 57 Закона № 248-ФЗ, контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований действующего законодательства к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее ГИС МТ) в сети интернет (https://gov.crpt.ru) выявлены признаки нарушений обязательных требований, выразившихся в следующем.

Юридическое лицо ООО «Агроснаб» зарегистрировано в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Четный знак») и является участником оборота товаров по следующим группам: «Молочная продукция», «Соковая продукция», «Упакованная вода».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при мониторинге товарной группы — «Молочная продукция» в категории отклонения «Разрешительный режим», вид отклонения «Разрешительный режим» в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Четный знак») у юридического лица ООО «Агроснаб» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы отклонения при реализации молочной продукции по адресу: <адрес>, ул.им.Калинина, <адрес>. Вид отклонения — «Разрешительный режим», результат проверки «Продажа товара без проверки КМ», а именно:

1) код товара 0104607029703927215xIV?D, номер отклонения 6572е563-3177-4d35-a5cl-9511bea8c601, реализуемый товар — Молокосодержащийпродукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии йогуртасо вкусом "Клубника" "Эконом" с массовой долей жира 2,5% 0,88 кг, ПЭТ-бутылка; GTIN 04607029703927; по цене 103 рублей. Чек на реализацию667№ от ДД.ММ.ГГГГ 11:46.

2) код товара 0№*/mvW, номер отклонения al39bele- 99el-4c00-a52d-0al6385371c0, реализуемый товар - Молоко литьевое ультрапастеризованное "Эконом" м.д.ж 3,2% 1л ТВА МИД; GTIN 04607029702777; по цене 12CG рублей. Чек на реализацию 647№ от 27JX202411:14.

3) код товара 010460№., номер отклонения da3d6135-2a03-40f9-a566-2b782d961faa, реализуемый товар — Продукт йогуртный пастеризованный с клубникой / с персиком и маракуйей «Alpenland.«Фруктовый»; GTIN 04606779450501; по цене 26 рублей. Чек на реализацию597№ от ДД.ММ.ГГГГ 09:27.

4)код товара 0104606419021733215gLCIq, номер отклонения 69712376- eel5-4110-9852-a5760e4blef9, реализуемый товар — Коктейль молочный клубничный пастеризованный "Экомилк Соло". Массовая доля жира 2,0% 930 мл ПЭТ (6 шт); GTIN 04606419021733; по цене 136 рублей. Чек на реализацию 597№ от ДД.ММ.ГГГГ 09:27.

Под разрешительным режимом понимается специальный режим работыкассы в торговом предприятии, при котором происходит автоматическаяпроверка кода маркировки в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1944.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований былоустановлено, что всего в Государственной информационной системемониторинга товаров (ТИС МТ «Четный знак») на ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано 2191 отклонение в деятельности ООО «Агроснаб», связанных с нарушением разрешительного режима при реализации молочной продукции.

В соответствии с ч.5 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ«Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировкесредствами идентификации, обязаны представлять оператору информационнойсистемы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательноймаркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами,установленными Правительством Российской Федерации, для включения такойинформации в информационную систему мониторинга.

Пунктами п.9, п.13, п.14 Правил применения запрета продажи товаров,подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, наосновании информации, содержащейся в государственной информационнойсистеме мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательноймаркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительств Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1944, установлено, что продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилам маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров. Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил. В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» территориальным отделом ответчику — ООО «Агроснаб» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 17-79 от 28.11.2024, которое было получено контролируемым лицом 05 декабря 2024 года. 13 февраля 2025 года в рамках государственного контроля, установленных нормами статей 57, 74 Закона о государственном контроле в целях соблюдения обязательных требований, установленных нормами Закона о защите прав потребителей, изложенных в предостережении, был проведен мониторинг контроля, в результате которого были установлены прежние нарушения в деятельности ООО «Агроснаб».

Так, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы аналогичное отклонения, связанные с нарушением разрешительного режима при реализации молочной по адресу: <адрес>, ул.им.Калинина, <адрес>:

1.код товара 0104610001998105215zeJJZ, номер отклонения 8907db44- db3c-443c-ae39-f9alc3ae3dl6, реализуемый товар — кефир с м.д.ж.3,2% (пэт,ФМ); GTIN 04610001998105 по цене 108 рублей. Чек на реализацию 10787№ от ДД.ММ.ГГГГ 16:53;

2.код товара 0104606180014897215oVUNZ, номер отклонения 6dab2854- d645-4ce9-896e-be3d356cac7f, реализуемый товар — Молоко цельное сгущенное с сахаром; GTIN GTIN 04606180014897 по цене 125рублей. Чек на реализацию 10787№ от ДД.ММ.ГГГГ 16:53;

3. код товара 0104607018305200215JpZ)S, номер отклонения ЗеЗЗсаеО-81e-46ed-b5aa-cc7d6fcdef0e, реализуемый товар — Кефир 2,5%,Пюр-Пак, 0,45 кг; GTIN 04607018305200, по цене 68 рублей. Чек на реализацию

10777№ от ДД.ММ.ГГГГ 15:23.

4) код товара 0104607018305125215slzLn, номер отклонения 30f514fb- №e5bc36fad655, реализуемый товар — Ряженка 4 %,Пюр-Пак, 0,45 кг; GTIN 4607018305125, по цене 69 рублей. Чек на реализацию 10777№ от ДД.ММ.ГГГГ 15:23.

5)код товара 0104606419018559215ЕохптН, номер отклонения 36d2b030- e23c-439b-874f-301aa58a2b42, реализуемый товар — Молоко цельное отборное питьевое пастеризованное "Экомилк". Массовая доля жира 3,4% - 4,5% 900 мл канистра (6 шт); GTIN 04606419018559, по цене 136 рублей. Чек на реализацию 10777№ от ДД.ММ.ГГГГ 15:23.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Четный знак») зафиксировано уже 3957 отклонений в деятельности ООО «Агроснаб», связанных с нарушением разрешительного режима при реализации молочной продукции.

Между тем, из актов № от ДД.ММ.ГГГГ, акта № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ООО «Агроснаб» проведены работы по обновлению программного обеспечения кассового оборудования, после чего прекращено осуществление противоправных действий в отношении непродлённого круга потребителей в части реализации продукции с нарушением разрешенного режима работы кассового оборудования.

В настоящее время, согласно чеков реализации молочной продукции, зарегистрированных в ГИС МТ «Четный знак» реализация осуществляется без нарушений, ставших основанием для обращения территориального отдела с иском в суд, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части признания противоправными действий ООО «Агроснаб», которое осуществляет реализацию молочной продукции с нарушением разрешительного режима работы кассового оборудования, а именно: реализацию молочной продукции без проверки кода манкировки, а в части требований об обязании ООО «Агроснаб» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации молочной продукции с нарушением разрешительного режима работы кассового оборудования, а именно: реализацию молочной продукции без проверки кода манкировки, а также обязании ООО «Агроснаб» довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать противоправными действий ООО «Агроснаб», которое осуществляет реализацию молочной продукции с нарушением разрешительного режима работы кассового оборудования, а именно: реализацию молочной продукции без проверки кода манкировки

В части требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Котельниковском и <адрес>х об обязании ООО «Агроснаб» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации молочной продукции с нарушением разрешительного режима работы кассового оборудования, а именно: реализацию молочной продукции без проверки кода манкировки, а также обязании ООО «Агроснаб» довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:подпись