Решение № 2-2354/2018 2-2354/2018~М-2455/2018 М-2455/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-2354/2018

Дело № 2-2354/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Е.Н. Проскуряковой при секретаре Абдрахмановой А. Н.,

с участием истца ФИО1

представителя УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в присутствии гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованием о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ в части:не включенияв специальный стаж периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации: нахождения в отпусках по беременности и родам и в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ЦГБ <адрес> и засчитать указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «Остраховых пенсиях» в льготном порядке как 1 год за 1 год 6 месяцев. Обязав Управление назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. со дня обращения ФИО1 в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

В обосновании иска указав, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ (далее Пенсионный фонд) № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Причина отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С чем она не согласна, так как ответчиком применяется «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 в котором должности медицинской сестры- анестезиста акушерского отделения не имеется. Между тем, истец считает, что за все время работы акушерского отделения ЦГБ <адрес>, она оказывалась полноценная медицинская помощь больным по профилю «реанимация и интенсивная терапия»,а в 2012 году работодателем было приведено в соответствие с требованиями нормативных документов наименование отделения, в котором она работала: с «акушерского на «палату реанимации и интенсивной терапии». Где она и работает по настоящее время.

На судебном заседании ФИО1 иск поддержала, приведя доводы изложенные в иске, просила признать решение пенсионного фонда об отказе ей в назначении пенсии незаконным, включить исключенные периоды с применением расчета 1,6 и назначить пенсию с момента обращения.

Представитель УПФ РФ в <адрес> РБ ФИО2 с иском не согласилась, представила отзыв по иску который на судебном заседании поддержала, приведя доводы изложенные в нем.

Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности приходит к следующему.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

При этом периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры -анестезиста акушерского отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены не в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, а как календарный. Период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в стаж в календарном исчислении (1 год за 1 год), а периоды прохождения курсов повышения квалификации не включены в стаж дающий права на досрочную пенсию. Поскольку общий стаж, дающий права на досрочную пенсию составляет 27 лет 3 месяца 15 дней при необходимом стаже 30 лет, то истцу было отказано в назначении пенсии.

В соответствии со Списком профессий, должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, право на пенсию по выслуге лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности. Указанный Список применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

В силу пп. "а, б" п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 предусмотрены отделения (палаты, группы выездные бригады скорой медицинской помощи) реанимации и интенсивной терапии и должность медицинской сестры-анестезиста.

В пункте 1 "Наименование структурных подразделений" Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 значатся "Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: операционный блок (оперблок), родовое (родильное).

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В указанный перечень включены: отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных, в том числе пунктом 1 списка (больницы всех наименований), пунктом 20 списка (родильный дом): акушерское; акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; операционное; операционной блок реанимации и интенсивной терапии.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в исключенные ответчиком периоды работала в должности медицинской сестры - анестезиста акушерского отделения ЦГБ <адрес>.

Принимая во внимание указанные выше положения законодательства, обстоятельства на которые ссылалась истица, которые нашли свое подтверждение, суд, на основании исследованных доказательств, приходит к выводу о том, что истица работала в должности и отделении, работы в которых в течение 1 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как 1 год 6 месяцев.

Таким образом, периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры -анестезиста акушерского отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны исчисляться как 1 год и 6 месяцев и составляют 6 лет 11 месяцев и 8 дней, а зачтено как 4 года 7 месяцев 15 дней.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 1 февраля 2002 года) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается справкой Государственным автономным учреждением здравоохранения РБ городская больница Нефтекамска.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 5 месяцев 22 дня.

При подсчете на момент обращения ФИО1 в УПФ общего стажа дающего права на назначение пенсии п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ стажа составил 30 лет 1 месяц, что достаточно для назначения пенсии с момента обращения.

Требования в части включения в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет отпуска по уходу за ребенком, суд считает не подлежащему удовлетворению, поскольку данный отпуск был предоставлен истцу после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включенияв специальный стаж периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Зачесть ФИО1 в специальный стаж дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном порядке1 год как 1 год 6 месяцев периоды с ДД.ММ.ГГГГ. - прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации и период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в акушерском отделении ЦГБ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»с ДД.ММ.ГГГГ. со дня обращения.

В части требования о включении в специальный стаж периоды нахождении в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан с момента изготовления решения в окончательной форме через Нефтекамский городской РБ.

Мотивировочная часть изготовлена 16 ноября 2018 года.

Судья Е.Н. Проскурякова