Решение № 2А-529/2018 2А-529/2018~М-500/2018 А-529/2018 М-500/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-529/2018

дело №а -529/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 г. г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Панасенко Н.В.,

при секретаре Смолиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к Карельской региональной общественной организации по сохранению и развитию цыганской культуры «Цыганская дорога» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее - Управление) хх.хх.хх г. было зарегистрировано общественное объединение Карельская региональная общественная организация по сохранению и развитию цыганской культуры «Цыганская дорога» (далее - Организация). хх.хх.хх г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным регистрационным номером 1141000000305, (ведомственный регистрационный № от хх.хх.хх г.г.).

Указывая на нарушения положений ст.20, 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», наличие неисполненных предупреждений об устранении нарушений законодательства, административный истец просит признать общественное объединение Карельская региональная общественная организация по сохранению и развитию цыганской культуры «Цыганская дорога» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены учредители ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административное исковое заявление поддержала.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом о рассмотрении дела, возражений по заявленным требованиям не представили.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

В силу ст.7 указанного Федерального закона общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Согласно ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом «б» постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрено, что общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 г. № 72 утверждена форма отчета № ОН0003 об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

На основании п.5 ч. 2 ст.38 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

В связи с непредоставлением отчета за 2015 г. хх.хх.хх г. Управление составило в отношении Организации протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

В связи с непредоставлением отчета за 2016 г. хх.хх.хх г. Управление составило в отношении Организации протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Петрозаводска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия, от хх.хх.хх г. Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение указанного положения закона Организация в 2016-2017 г. не представила в Управление ежегодную информацию о продолжении своей деятельности в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

За указанное нарушение хх.хх.хх г. Управление вынесло Организации предупреждение, почтовую корреспонденцию адресат получил хх.хх.хх г.

В соответствии с ч.2 ст.20 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в случае использования общественным объединением символики общественного объединения ее описание должно содержаться в уставе общественного объединения.

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 236 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций» ч.2 ст.20 указанного Федерального закона № 82-ФЗ изложена в иной редакции, в частности, в случае использования общественным объединением символики общественного объединения ее описание должно содержаться в уставе общественного объединения.

Статьей 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 236 -ФЗ предусмотрено, что учредительные документы и символика некоммерческих организаций должны быть приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции настоящего Федерального закона) и Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции настоящего Федерального закона) при первом внесении изменений в учредительные документы некоммерческих организаций.

В информационном поле печати Организации используется определенное изображение, что является одним из признаков наличия у Организации символики. Устав Организации не содержит предусмотренного описания используемой символики.

хх.хх.хх г. Организации было направлено предупреждение, в котором указано на устранение выявленных нарушений в шестимесячный срок с момента получения предупреждения. Почтовое отправление получено адресатом хх.хх.хх г.

Из материалов дела следует, что нарушения административным ответчиком не устранены, в судебном порядке предупреждения не обжалованы.

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая установленные обстоятельства, подтверждающие неоднократное непредоставление Организацией необходимых сведений в уполномоченный орган, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к Карельской региональной общественной организации по сохранению и развитию цыганской культуры «Цыганская дорога» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Карельскую региональную общественную организацию по сохранению и развитию цыганской культуры «Цыганская дорога» (основной государственный регистрационный №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Карельскую региональную общественную организацию по сохранению и развитию цыганской культуры «Цыганская дорога» (основной государственный регистрационный №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Панасенко

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2018 г.