Решение № 12-5/2026 от 14 января 2026 г. по делу № 12-5/2026

Судья Алёшина Е.А. УИД 57RS0022-01-2025-009372-91

Дело № 12-5/2026

№ 15-307/2025


РЕШЕНИЕ

15 января 2026 года город Орел

Судья Орловского областного суда Дятлов М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу ФИО6 на определение судьи Заводского районного суда города Орла от 31 декабря 2025 года о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО7, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении,

установил:

постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по городу Орлу ФИО8 от <дата> ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области.

Для исполнения указанного постановления заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по городу Орлу ФИО10 <дата> принято решение о помещении гражданина Республики <...> ФИО11., подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области (далее также - ЦВСИГ УМВД России по Орловской области) на срок, не превышающий 48 часов.

До истечения срока содержания ФИО12 в ЦВСИГ УМВД России по Орловской области уполномоченное должностное лицо органа внутренних дел <дата> обратилось в районный суд с ходатайством о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО13, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

Определением судьи Заводского районного суда города Орла от <дата> ходатайство уполномоченного должностного лица органа внутренних дел удовлетворено, продлен срок содержания ФИО14 в ЦВСИГ УМВД России по Орловской области до <дата>.

В установленный законом срок ФИО15. обратился в Орловский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене определения судьи районного суда, приводя доводы о том, что назначенное ему постановлением должностного лица административного органа наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым и несоразмерно целям административного наказания.

Проверив материалы дела, изучив жалобу, выслушав ФИО16., участвующего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поддержавшего жалобу, возражения на жалобу инспектора ОИАЗ УМВД России по городу Орлу ФИО17., составившей протокол об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 27.19 данного Кодекса, предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи либо должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.

Срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 настоящего Кодекса (часть 3.1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания - со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении (часть 16 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обжалуемым определением судьи районного суда от <дата> срок содержания ФИО18 в специальном учреждении продлен до <дата>.

Продлевая срок содержания ФИО19 в специальном учреждении до <дата>, судья районного суда правильно исходил из того, что имеются законные основания для удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по городу Орлу ФИО20 от <дата> ФИО21 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок содержания ФИО22 в специальном учреждении определен с учетом положений частей 3, 3.1 статьи 27.19, частей 1, 16 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с назначенным ему постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по городу Орлу ФИО23 от <дата> дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не свидетельствует о неправильности принятого судебного акта, поскольку указанное постановление должностного лица административного органа не отменено, основания для содержания ФИО24. в специальном учреждении сохраняются.

Порядок и сроки рассмотрения ходатайства соблюдены, ходатайство рассмотрено полномочным судьей суда по месту нахождения специального учреждения.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Заводского районного суда города Орла от 31 декабря 2025 года о продлении срока содержания гражданина Республики <...> ФИО25, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, оставить без изменения, жалобу ФИО26 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.В. Дятлов