Решение № 2-422/2019 2-422/2019~М-366/2019 М-366/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-422/2019

Дело № 2-422/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 18 ноября 2019 г.

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Бабкиной О.А.,

с участием истца ФИО1, соистцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя истцов ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Усть-Катавского городского округа о признании членами семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области (далее администрации УКГО) с учетом изменений просили признать отказ внести изменения в договор социального найма №163 от 17 октября 2012 года незаконным, признать ФИО3 и ФИО4 членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, признать за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, возложить обязанности внести изменения в существующий договор социального найма жилого помещения №163 от 17 октября 2012 года указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО1 - жену ФИО3 и сына ФИО4

В обоснование своих требований истцы указали, что они проживают по адресу <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения №163 от 17 октября 2012 года. Соистец является сыном нанимателя. ФИО1 с 27 апреля 2018 года состоит в браке с ФИО3, кроме того, он имеет еще одного несовершеннолетнего сына ФИО4. Спорный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истцы обратились к ответчику с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения №163 от 17 октября 2012 года о включении в договор в качестве членов семьи ФИО3 и ФИО4, на что ответчик ответил отказом, с чем истцы не согласны.

Определением суда от 24 сентября 2019 года ФИО3 и ФИО4 исключены из числа третьих лиц и привлечены к участию в деле в качестве соистцов, а также к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление имущественных и земельных отношений и Управление инфраструктуры и строительства администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Соистцы ФИО3, ФИО4, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Усть - Катавского городского округа Челябинской области и третьего лица Управление инфраструктуры и строительства администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области ФИО6, действующая по доверенности от 15 марта 2019 года, в судебное заседание не явилась, извещена. В судебном заседании от 28 октября 2019 года исковые требования признала частично, пояснила, что они не возражают что Майстренко являются одной семьей, проживаю по адресу <адрес>, но они не могут заключить с ними договор социального найма, так как дом является аварийным.

Представитель третьего лица Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителя третьего лица, суд определил рассматривать дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

На основании постановления главы Усть-Катавского городского округа от 2 октября 2012 года №1192 ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 17, 3 кв.м.. на семью из трех человек (л.д.11)

17 октября 2012 года между администрацией Усть-Катавского городского округа и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №169. На основании которого совместно с нанимателем в жилое помещение вселены сыновья ФИО7 и ФИО2.(л.д.8-10)

Согласно представленным документам ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы по указанному адресу.

19 июня 2019 года ФИО1 и ФИО2 обратились к наймодателю с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения №163 от 17 октября 2012 года, в котором просили зарегистрировать в качестве членов семьи в занимаемом ими жилом помещении ФИО3 и ФИО4 (л.д.12).

ФИО3 является женой нанимателя ФИО1 (л.д.15).

ФИО4 является сыном нанимателя (л.д.17).

Согласно договору купли-продажи от 19 июля 2019 года ФИО3 продала жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу <адрес> (л.д.19).

Из показаний свидетелей ФИО8, ФИО9, следует, что ФИО1 и ФИО3 с детьми фактически проживают в спорной квартире, ведут общее хозяйство.

Согласно ответу заместителя главы городского округа от 25 июня 2018 года ФИО1 отказано внести изменения в договор социального найма и включить в состав членов семьи нанимателя ФИО3 и ФИО4. Отказ мотивирован тем, что в случае вселения в указанную квартиру жены и сына, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, а также сослались на основании постановления администрации Усть-Катавского городского округа №682 от 22 мая 2018 года дом признан аварийным и непригодным для проживания ( л.д.13-14)

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

При таких обстоятельствах, на вселение в спорную квартиру ФИО3 и ФИО4 в качестве членов семьи нанимателя согласия наймодателя не требовалось, поскольку они являются близкими родственниками нанимателя, а то обстоятельство, что после их вселения в спорное жилое помещение, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, юридического значения для разрешения данного спора не имеет.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Постановлением администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 22 мая 2018 года (л.д.42) жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу ст. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании полученного заключения соответствующий федеральный органа исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что договор социального найма подлежит заключению только в отношении пригодных для проживания жилых помещений, а спорные квартиры признаны аварийными, непригодными для проживания, заключить договор социального найма с истцами на соответствующие квартиры не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Усть-Катавского городского округа о признании членами семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма, удовлетворить частично.

Признать членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Установить факт проживания в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ФИО1, по адресу <адрес>, ФИО3, ФИО4.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силу

Полное мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2019 года