Постановление № 5-71/2017 5-769/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 5-71/2017

КОПИЯ

Дело № 5-769/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Шарья 4 июля 2017 года

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Замураева Н.В., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Первый Шарьинский хлебозавод» (юридический адрес: _________, ИНН <***>, ОГРН <***>) по ч.3 ст.18.15. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ. ДД.ММ. ООО «Первый Шарьинский хлебозавод» заключило трудовой договор с гражданином _________ ККС угли ДД.ММ. года рождения, прибывшим на территорию РФ в безвизовом порядке.

В нарушение п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 «Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства», утвержденного приказом ФМС России №000 от ДД.ММ., указанное юридическое лицо уведомило об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции с нарушением установленной формы уведомления. В частности, в нём отсутствует абзац подачи уведомления, поданного по доверенности (так в тексте).

Тем самым, нарушены установленные порядок и форма уведомления контролирующего органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора.

Указанные действия (бездействие) ООО «Первый Шарьинский хлебозавод» квалифицированы по ч.3 ст.18.15. КоАП РФ.

Представитель юридического лица ДНН в судебном заседании пояснила, что фактически уведомление в адрес УФМС РФ по _________ направлялось трижды: первый раз - ДД.ММ., - в срок - по установленной форме, предусмотренной приложением №000 к Приказу ФМС России от ДД.ММ. №000 (в ред. Приказа ФМС России от ДД.ММ. №000), заказным письмом с уведомлением, что подтверждается квитанцией и отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; - два последующих - ввиду информации по телефону о неполучении уведомления - по электронной почте, при этом в третий раз - также по вышеуказанной установленной форме.

Дело рассматривается в отсутствие начальника МП МО МВД РФ «Шарьинский» с учётом данных её соответствующего заявления.

Нахожу производство по делу подлежащим прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, исходя из следующего.

В силу ч.3 ст.18.15. КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа, в том числе, на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов, приложенных к вышеуказанному протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ. следует, что уведомление о заключении трудового договора с ККС угли в адрес УФМС РФ по _________ ООО «Первый Шарьинский хлебозавод» направлялось неоднократно, что подтвердила представитель юридического лица и в судебном заседании. Однако, протокол об административном правонарушении необоснованно не содержит сведений о том, какое именно уведомление (от какой даты и каким отправлением) имеется ввиду как представленное с нарушением установленной формы. Вышеизложенные обоснованные доводы представителя юридического лица не опровергнуты, ввиду чего нахожу установленным факт направления им первичного уведомления в установленной форме услугами почтовой связи, что подтверждается квитанцией и отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 33, 34).

Суд обращает внимание и на то, что в соответствии с сопроводительным документом от ДД.ММ. « 21/1094 начальника МП МО МВД РФ «Шарьинский» материал направляется в Шарьинский районный суд после устранения недостатков.

Между тем, каких-либо документов, свидетельствующих об устранении недостатков после возвращения дела судом, в настоящем материале проверки не содержится. При этом не проверены и доводы объяснений ДНН и ЛУМ (л.д. 29-31), проверка на предмет предоставления уведомления в неустановленной форме фактически не проводилась.

Более того, по ходатайству ДНН к материалам дела приобщены копия постановления судьи Шарьинского районного суда _________ от ДД.ММ. о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в отношении ООО «Первый Шарьинский хлебозавод» по ч.3 ст.18.15. КоАП РФ в МО МВД РФ «Шарьинский» для исправления недостатков, а также копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №000 от ДД.ММ., реквизиты которого совпадают с реквизитами содержащегося в материалах дела определением (л.д. 6), однако, отличным содержанием описательной части, что вызывает у суда сомнения в достоверности данного документа.

Исходя из изложенного и руководствуясь п. 2) ч.1 ст.29.9. КоАП РФ, п.2) ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15. КоАП РФ в отношении ООО «Первый Шарьинский хлебозавод» за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию постановления направить руководителю ООО «Первый Шарьинский хлебозавод», начальнику МП МО МВД РФ «Шарьинский».

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:

Копия верна.

Подлинник решения (постановления) находится в материале № 5-71/2017

Шарьинского районного суда Костромской области.

Судья: Н.В. Замураева

Секретарь: Е.А. Гогарева