Решение № 2А-406/2024 2А-406/2024~М-275/2024 М-275/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-406/2024

дело № 2а-406/2024

поступило в суд 18.03.2024

уид 54RS0035-01-2024-000460-07


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

6 июня 2024 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Обрезана А.Н.

при секретаре судебного заседания: Цыплаковой О.Г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации г.Татарска Татарского района Новосибирской области к ведушему судебный пристав-исполнитель ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам по Новосибирской области ФИО1, начальнику ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам по Новосибирской области, отделу по исполнению особых производств Управления Федеральной служб судебных приставов по Новосибирской области, судебному приставу отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора

У С Т А Н О В И Л:

В основание своих административных исковых требований административный истец указал о том, что административный истец является должником в исполнительном производстве №-ИП.

15 февраля 2024 года по исполнительному производству № административным ответчиком было принято постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50000 рублей, по тем мотивам, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен (5 дней). Указав, в постановлении о взыскании исполнительского сбора, что постановлением от 21.11.2023 года возбуждено ИП № ИП и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда с момента получения данного постановления, на основании решения Татарского районного суда от 20 июня 2023 года, вступившего в законную силу 27.07.2023 года по гражданскому делу №2-456/2023, предмет исполнения:

Обязать Муниципальное образование города Татарска Новосибирской области в лице администрации города Татарска Новосибирской области обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество для постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи: десять канализационных колодцев, а также подземного канализационного трубопровода, проходящих от внешней стены жилого многоквартирного дома № 6 ул. Носкова г. Татарска Новосибирской области до выгребной ямы.

Постановление от 21.01.2023 года о возбуждении № ИП администрация города Татарска не получала ни на бумажном носителе, ни через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Администрацией города Татарска Татарского района Новосибирской области решение Татарского районного суда от 20 июня 2023 года не было обжаловано, и после вступления решения Татарского районного суда в законную силу, намерений уклоняться от его исполнения администрация города Татарска Татарского района Новосибирской области не имела, а наоборот открыто и последовательно выполняла все этапы работ для последующей подачи соответствующего заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Администрацией города Татарска Татарского района Новосибирской области, в целях исполнения решения Татарского районного суда от 20 июня 2023 года были выполнены следующие мероприятия:

В первую очередь, с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 No 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, была проведена закупка № 6566166 в электронном магазине РТС-маркет на выполнение кадастровых работ.

После соблюдения вышеуказанной закупочной процедуры, с подрядчиком был заключен контракт № 126/2023-ЭМ от 08 сентября 2023 года. Согласно условиям Контракта: п. 1.1. «Заказчик» поручает, а «Подрядчик» принимает на себя выполнение следующих работ: выполнение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства и подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об объектах капитального строительства. п.3.6. Срок выполнения работ - 3 месяца с момента заключения контракта.

После выполнения кадастровых работ, подрядчиком был подготовлен технический план от 04.12.2023 года сооружений: десять канализационных колодцев, а также подземного канализационного трубопровода, проходящих от внешней стены жилого многоквартирного <адрес> до выгребной ямы.

Также, в сентябре 2023 года, администрацией города Татарска Татарского района Новосибирской области были направлены многочисленные запросы по полномочиям в государственные структурные подразделения.

Помимо этого, 27.10.2023 года, на основании постановления администрации города Татарска Татарского района Новосибирской области №477, вышеуказанные объекты недвижимости были включены в реестр бесхозяйного имущества города Татарска Татарского района Новосибирской области.

Таким образом, после соблюдения вышеуказанных процедур и получения технического плана, администрацией города Татарска Татарского района Новосибирской области 06 декабря 2023 года было подано заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество для постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи: десять канализационных колодцев, а также подземного канализационного трубопровода, проходящих от внешней стены жилого многоквартирного <адрес> до выгребной ямы.

На основании выписки из ЕГРН Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, вышеназванные объекты недвижимости были приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости 07 декабря 2023 года.

Таким образом, решение Татарского районного суда от 20.06.2023 года исполнено администрацией города Татарска Татарского района Новосибирской области добровольно

года (с учетом соблюдения регламентных сроков для постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи) - до возбуждения исполнительного производства.

Просит освободить администрацию города Татарска Татарского района от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО1 от 15.02.2024. по исполнительному производству № ИП от 15.02.2024г.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам по Новосибирской области, отдел по исполнению особых производств Управления Федеральной служб судебных приставов по Новосибирской области, судебный пристав отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области ФИО2

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, суду предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования поддерживает.

Административные ответчики (ведущий судебный пристав исполнитель ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО1, начальник ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам по Новосибирской области, судебный пристав отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области ФИО2) в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель административного ответчика отдела по исполнению особых производств Управления Федеральной служб судебных приставов по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 4 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Частью 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 1 пункта 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает: свойствами административной штрафной санкции, при применений которой на должника возлагается обязанность произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры; его публично-правовой Ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера; должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Взыскание с должника исполнительского сбора на основании Федерального закона "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

В порядке ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - организации подлежит взысканию в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно решению Татарского районного суда Новосибирской области от 20.06.2023 года на Муниципальное образование г. Татарска Новосибирской области в лице администрации г. Татарска возложена обязанность обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество для постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи (десять канализационных колодцев, а также подземного канализационного трубопровода, проходящих от внешней стены жилого многоквартирного <адрес> до выгребной ямы).

Согласно постановлению администрации города Татарска Татарского района Новосибирской области №477 от 27.10.2023 года, объекты недвижимости десять канализационных колодца, подземный канализационный трубопровод, проходящий от внешней стены жилого многоквартирного <адрес> до выгребной ямы включены в реестр бесхозяйного имущества города Татарска Татарского района Новосибирской области.

Постановлением судебного пристава исполнителя от 21.11.2023г. в отношении ответчика МО г. Татарска Новосибирской области в лице администрации г. Татарска Новосибирской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, об обязании Муниципальное образование города Татарска Новосибирской области в лице администрации города Татарска Новосибирской области обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество для постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи десять канализационных колодцев, а также подземного канализационного трубопровода, проходящих от внешней стены жилого многоквартирного <адрес> до выгребной ямы. Установлен 5 дневный срок исполнения решения суда.

Из заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей от 06.12.2023г. усматривается, что администрация города Татарска Татарского района Новосибирской области обратилась с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество для постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи: десять канализационных колодца, подземный канализационный трубопровод, проходящий от внешней стены жилого многоквартирного <адрес> до выгребной ямы.

Согласно выписке из ЕГРН Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, усматривается, что недвижимое имущество (десять канализационных колодца, подземный канализационный трубопровод, проходящий от внешней стены жилого многоквартирного <адрес> до выгребной ямы) приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости 07 декабря 2023 года.

Из постановления судебного пристава - исполнителя от 15.02.2024г. усматривается, что по исполнительному производству №-ИП от 21.11.2023 принято решение о взыскании должника исполнительского сбора в размере по 50000 рублей.

Согласно постановлению судебного пристава - исполнителя от 19.03.2024г. усматривается, что исполнительное производство №-ИП от 21.11.2023 г. передано с СОСП по Новосибирской области.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями175 -180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области удовлетворить.

Освободить администрацию г. Татарска Татарского района Новосибирской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от 21.11.2023 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через суд принявший решение.

Судья Обрезан А.Н.