Решение № 2А-336/2019 2А-336/2019~М-244/2019 М-244/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2А-336/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дело № 2а-336/2019
17 апреля 2019 года
г. Саянск


Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре Стерховой Е.И., с участием заместителя прокурора г. Саянска Столбановой Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средства аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора С.Л., рожденному ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят>,

установил

От имени исправительного учреждения - ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области (административного истца) начальник А.Ю.. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному С.Л.. (административному ответчику) на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное исковое заявление начальник ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области А.Ю. суд рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик С.Л.. просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с административными исковыми требованиями исправительного учреждения согласился.

Заместитель прокурора г. Саянска Столбанова Т.Р. полагала, что предъявленный к С.Л. административный иск подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного иска ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области вследствие далее изложенного.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 3 той же ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В п. 12, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняется, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, признававшихся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания), административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что приговором Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ С.Л.. осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 09 декабря 2011 года. Конец срока: 07 июня 2019 года.

Осужденный С.Л. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления - умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, в ИК-32 ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из ИК-7 г. Ангарска. Освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Особо тяжкое преступление, за совершение которого С.Л.. отбывает наказание в виде лишения свободы, совершено им в период действия ст. 86 УК РФ в редакции до Федерального закона РФ от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ. В соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, актуальной на дату совершения С.Л. указанного преступления, в отношении лиц, осужденных за совершение в совершеннолетнем возрасте особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением начальника ОИК-8 от 01 марта 2013 года С.Л. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, для установления административному ответчику С.Л.. административного надзора имеется необходимая совокупность предусмотренных законом условий: освобождаемый из мест лишения свободы С.Л. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При решении вопроса об установлении административному ответчику административного надзора, его срока и административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного С.Л. преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, наличие многочисленных взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания при отсутствии поощрений как до признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так и после этого.

Согласно данным, предоставленным административным истцом, осужденный С.Л.. допустил 67 нарушений установленного порядка отбывания наказания, таких как нарушение распорядка дня и формы одежды, курение в не отведенных для этого местах, отказ от работы и другие, за что неоднократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа, ему объявлялись выговоры. Поощрений не имеет. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Не трудоустроен. Иска не имеет. На меры воспитательного характера не реагирует. Содержится на обычных условиях отбывания наказании. Придерживается отрицательной части осужденных. На профилактическом учёте не состоит. Вину в совершенном преступлении не признал, свои преступные действия не осуждает, в содеянном не раскаивается. Скрывает свои намерения об образе жизни после освобождения из мест лишения свободы.

С учетом всех обстоятельств суд считает необходимым установить С.Л.. административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление (8 лет), со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов, обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Применяя в отношении С.Л. данные административные ограничения, суд учитывает положение ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, а нахождение С.Л. в ночное время по месту жительства с периодичностью обязательных явок для регистрации четыре раза в месяц наилучшим образом будет способствовать достижению задач, указанных в статье 2 того же закона.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ перечислены административные ограничения, устанавливаемые судом при административном надзоре поднадзорному лицу.

В соответствии с разъяснениями в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 173.1 УИК РФ администрация исправительного учреждения после вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в течение семи дней направляет копию указанного решения в орган внутренних дел по избранному этим лицом месту жительства или пребывания. При освобождении из мест лишения свободы лицу, в отношении которого установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения вручает предписание о выезде к избранному им месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия, установленного с учетом необходимого для проезда времени, и предупреждает данное лицо об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора. Обязательность же явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время, также является способом контроля за поднадзорным по месту жительства уполномоченными органами.

Установление административного надзора не ухудшает положения С.Л.. как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбывания наказания по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В целях охраны общественных интересов государство вправе установить такой контроль.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил

Административное исковое заявление ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении С.Л. административного надзора полностью удовлетворить.

Установить в отношении С.Л. административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление (восемь лет), с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять С.Л. со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Данное решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: С.С. Маничева