Решение № 2-2766/2018 2-2766/2018~М-2582/2018 М-2582/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-2766/2018

Дело № 2-2766/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года г.Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи: Коробейникова А.А.,

при секретаре Умаровой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении юридического факта пригодности садового дома для постоянного проживания и регистрации по месту проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта пригодности садового дома площадью 190,8 кв.м, с назначением: нежилое здание, с кадастровым номером <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество "Химик" за номером 261, для постоянного проживания и регистрации по месту проживания.

Заявленные требования мотивированы тем, что заявителю ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 515 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, дачное некоммерческое товарищество "Химик", за номером 261, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке находится нежилое здание - садовый дом, площадью 190,8 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащий заявителю также на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

К садовому дому подключены свет, газ, вода, имеются все условия для постоянного проживания граждан. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ДНТ Химик, заявитель является членом ДНТ Химик, оплачивает все коммунальные услуги своевременно и в полном объеме, задолженности не имеется.

В апреле 2018 года ФИО2 обращалась с заявлениями в Управление МВД России по <адрес> отдел полиции №, ОУФМС России по <адрес> о регистрации семьи в садовом доме, однако, ответов на заявления не последовало.

Согласно выводов технического заключения №, выданного МУП «Земельная палата» ДД.ММ.ГГГГ по обследованию технического состояния садового дома, которое имеется в материалах дела, несущие и ограждающие строительные конструкции садового <адрес> ДНТ «Химик» находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Заявитель просила суд об установлении юридического факта пригодности садового дома площадью 190,8 кв.м, с назначением: нежилое здание, с кадастровым номером <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество "Химик" за номером 261, для постоянного проживания и регистрации по месту проживания.

Заявитель ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия в присутствии ее представителя по доверенности - ФИО5

Представитель заявителя - ФИО5, действующий на основании доверенности в судебном заседании просил удовлетворить заявленные ФИО2 требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Комитета градостроительства администрации <адрес> в суд не явился, был извещен судом о дне, месте времени слушания дела.

Представитель заинтересованного лица - Управление МВД России по <адрес>, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя заявителя ФИО2 - ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место жительства и место пребывания.

Федеральный законодатель определил место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст. 20 ГК РФ), поскольку именно с местом жительства связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом, либо договором, т. е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного или длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

Ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» определяет садовый земельный участок как земельный участок предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П данный абзац вышеуказанной статьи признан несоответствующим Конституции РФ, ее статям 19 (части 1 и 2), 27 ( часть 1) и 55 (часть3) в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Из содержания вышеуказанного Постановления Конституционного Суда РФ следует, что признание жилых строений пригодными для постоянного проживания возможно в случаях, когда гражданин постоянно проживает в возведенном на садовом земельном участке жилом строении, принадлежащем ему на законных основаниях, пригодном для постоянного проживания и являющемся для него единственно возможным местом жительства.

Как установлено в судебном заседании, заявитель ФИО2 является собственником земельного участка площадью 515 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> и нежилого здания - садового дома, площадью 190,8 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество "Химик", за номером 261.

К садовому дому подключены свет, газ, вода, имеются все условия для постоянного проживания граждан. Данные обстоятельства подтверждается следующими документами: договором № на оказание услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям от 02 cентября 2010 года, договором о подключении объекта капитального строительства - садового дома, расположенного по адресу ДНТ Химик № <адрес> к сети газораспределения № ДП0033-000746-01 от ДД.ММ.ГГГГ. Заявителем также были выполнены технические условия № ТУ№ от ДД.ММ.ГГГГ на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В 2018 году заявитель ФИО2 обращалась с заявлениями в Управление МВД России по <адрес> отдел полиции № ОУФМС России по <адрес> о регистрации семьи в садовом доме, однако, ответов на заявления не последовало.

Согласно выводов технического заключения № по обследованию технического состояния садового дома, выданного МУП «Земельная палата» от ДД.ММ.ГГГГ, которое имеется в материалах дела, несущие и ограждающие строительные конструкции садового <адрес> ДНТ "Химик" находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. К садовому дому подключены инженерные сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации – выгребная яма. Отопление дома – от бытового газового котла-колонки. На момент обследования садовый дом эксплуатируется как жилой дом, в доме проживают. Технические решения, принятые при строительстве садового дома соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Садовый дом пригоден для проживания в нем людей круглый год.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Таким образом, временное отсутствие правового механизма признания жилых строений пригодными для проживания не может ограничивать права граждан на свободу выбора места пребывания и жительства в пределах РФ.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ).

У ФИО2 отсутствует возможность каким-либо иным установленным законом образом подтвердить соответствие принадлежащего ей садового дома помещению, пригодным для проживания, в виду не урегулированности данного вопроса законодателем.

Установление данного факта для заявителя имеет юридическое значение, т.к. позволит ей реализовать свое право на регистрацию по месту фактического проживания.

При таких обстоятельствах суд находит заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 - удовлетворить.

Установить юридический факт, что садовый дом, площадью 190,8 кв.м, с назначением: нежилое здание, с кадастровым номером <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество "Химик" №, пригоден для постоянного проживания и регистрации по месту проживания.

Настоящее решение является основанием для регистрации по месту жительства в доме, расположенном по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество "Химик" №.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись А.А. Коробейников