Решение № 2А-241/2024 2А-241/2024~М-194/2024 М-194/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-241/2024

Дело № 2а-241/2024

УИД 36RS0007-01-2024-000325-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 16 апреля 2024 года

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Пысенкова Д.Н.,

с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Михайлова В.Е.,

с участием представителя административного истца – отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области – ФИО1,

при секретаре судебного заседания Потапенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ФИО2 осужден 23 октября 2017 года приговором Аннинского районного суда Воронежской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19 апреля 2021 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 25 января 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть по 19 апреля 2029 года, а также установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы субъекта РФ - Воронежской области без соответствующего разрешения.

26 апреля 2021 года, в день постановки на административный надзор, ФИО2 был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За период нахождения на административном надзоре в ОМВД ФИО2 в течение одного календарного года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: по ст. 20.21 КоАП РФ, 27 октября 2023 года, штраф 500 рублей; по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, 02 марта 2024 года, арест 1 сутки.

Кроме того, административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ ФИО2 совершил в вечернее время суток: 27 октября 2023 года в 16 часов 20 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно справке инспектора по ИАЗ ОМВД лейтенанта полиции В.О.Р. ФИО2 не оплатил административный штраф, вынесенный ему за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно рапорту УУП отдела УУП и ПДН ОМВД младшего лейтенанта полиции Д.А.П. ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. В настоящий момент не трудоустроен, проживает на случайный заработок. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а также за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.

В связи с тем, что ФИО2 распивает алкогольную продукцию в общественном месте и в вечернее время (ст. 20.21 КоАП РФ, 27 октября 2023 года в 16 часов 20 минут), с целью пресечения совершения последним преступлений и административных правонарушений, путём усиленного контроля за поднадзорным со стороны ОМВД при осуществлении контроля за исполнением ограничений полагаю необходимым установление ему дополнительных ограничений.

Таким образом, полагает необходимым установить дополнительные ограничения ФИО2 с целью пресечения совершения последним преступлений и административных правонарушений, путём усиленного контроля за поднадзорным со стороны отдела МВД при осуществлении контроля за исполнением ограничений.

Начальник отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО2, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области ФИО1 заявленные требования полностью поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно предоставленному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Прокурор Михайлов В.Е. возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что административным истцом не представлено доказательств нарушения ФИО2 графика обязательных явок на регистрацию, доказательств совершения административных правонарушений в ночное время, нахождения ФИО2 в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, а также тому, каким образом установление ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, будет способствовать усиленному контролю за поднадзорным со стороны отдела МВД при осуществлении контроля за исполнением ограничений.

На основании статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2 уведомленного о судебном заседании, суд не находит обязательной явку административного ответчика в судебное заседание.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО2 осужден 23 октября 2017 года приговором Аннинского районного суда Воронежской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19 апреля 2021 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 25 января 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть по 19 апреля 2029 года, а также установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы субъекта РФ - Воронежской области без соответствующего разрешения /л.д. 10-11/.

26 апреля 2021 года, в день постановки на административный надзор, ФИО2 был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность /л.д. 12/.

За период нахождения на административном надзоре в ОМВД ФИО2 в течение одного календарного года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: по ст. 20.21 КоАП РФ, 27.10.2023 года, штраф 500 рублей; по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, 02 марта 2024 года, арест 1 сутки.

Кроме того, административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ ФИО2 совершил в вечернее время суток: 27 октября 2023 года в 16 часов 20 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно справке инспектора по ИАЗ ОМВД лейтенанта полиции ФИО ФИО2 не оплатил административный штраф, вынесенный ему за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ /л.д. 25/.

Согласно рапорту УУП отдела УУП и ПДН ОМВД младшего лейтенанта полиции ФИО ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. В настоящий момент не трудоустроен, проживает на случайный заработок. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а также за неуплату административного штрафа в установленный законом срок /л.д. 24/.

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривал.

Оценивая заявленные административным истцом требования, суд полагает, что они не подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, времени суток совершения ФИО2 административного правонарушения, суд приходит к выводу, что установление дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 до 6:00 не обусловлено созданием эффективных условий для предупреждения совершения общественно опасных деяний поднадзорным лицом.

Также административным истцом не представлено доказательств тому, что ФИО2 нарушался график явок на регистрацию.

В материалы дела также не представлены доказательства нахождения ФИО2 в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Н. Пысенков

Решение принято в окончательной форме 16 апреля 2024 года.