Решение № 2А-150/2024 2А-150/2024~М-92/2024 М-92/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-150/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Правдинский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Ерёмина С.В.,

с участием административного истца прокурора Артюковой М.Ю.,

представителя административного ответчика администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1,

при секретаре Зоммер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Правдинского района Калининградской области к администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области», заинтересованное лицо отдел ГИБДД МО МВД России «Гвардейский», о признании незаконным бездействие, о возложении обязанности организовать надлежащее содержание и произвести ремонт проезжей части дороги,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Правдинского района Калининградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия в области осуществления дорожной деятельности, о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать надлежащее содержание проезжей части дороги, ведущей к дому <адрес>; включить ремонт проезжей части дороги, ведущей к дому <адрес> в муниципальную программу «Ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» на ... год; в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по проведению ремонта проезжей части дороги, ведущей к дому <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что в ходе прокурорской проверки выявлены ненадлежащее содержание и невыполнение мероприятий по ремонту проезжей части дороги, ведущей к дому <адрес>, несоответствующие требованиям п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, Правилам дорожного движения РФ. В силу ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на административного ответчика возложена обязанность по надлежащему содержанию этого участка дороги. Неустранение указанных недостатков отрицательно влияет на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Артюкова М.Ю. исковые требования поддержала, доводы изложила аналогично вышеописанному.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что муниципальным бюджетом на ... год не предусмотрены денежные средства на ремонт указанного участка дороги, однако текущий ремонт вышеуказанной дороги будет произведён в указанные в исковом заявлении сроки.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Гвардейский» в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте уведомлен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Правдинского района и отделом ГИБДД МО МВД России «Гвардейский» выявлены ненадлежащее содержание и невыполнение мероприятий по ремонту проезжей части дороги, ведущей к дому <адрес> не соответствующие требованиям п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, представленными суду фотографиями.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пп. 1, 2 ст. 12 данного Федерального закона, безопасность дорожного движения должна обеспечиваться, в частности, содержанием дорог на территории Российской Федерации, под которым согласно п. 12 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 6 ст. 3, п. 6 ст. 13, ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность по содержанию автомобильных дорог является одним из элементов дорожной деятельности. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского округа.

Наличие ненадлежащего содержания и невыполнение мероприятий по ремонту проезжей части дороги, не соответствующие требованиям ГОСТа, создаёт угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределённого круга лиц.

Поскольку обязанность по ремонту дороги в пос. ..., законом возложена на административного ответчика, следует прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Правдинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» в области осуществления дорожной деятельности в части ненадлежащего содержания дороги общего пользования местного значения, ведущей к дому <адрес>.

Возложить на администрацию муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать надлежащее содержание дороги общего пользования местного значения, ведущей к дому <адрес>.

Возложить на администрацию муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» обязанность по включению дороги общего пользования местного значения, ведущей к дому <адрес>, в муниципальную программу «Ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» на ... год; в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по проведению ремонта дороги общего пользования местного значения, ведущей к дому <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья С.В. Ерёмин