Решение № 2-358/2018 2-358/2018 ~ М-164/2018 М-164/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-358/2018

К делу № 2-358/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская

Краснодарский край 10 мая 2018 года

Калининский районный суд в составе:

Председательствующего Осовик С.В.,

при секретаре Милёвой Е.А.,

с участием зам. прокурора Калининского района Крамаренко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Калининского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в котором указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере оборота продукции, представляющей угрозу жизни и здоровью населения, установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находится пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.9 закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом) подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номер лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензий и (или) свидетельства, а также информацию об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее также – Правила), в соответствии с п. 5 которых, продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации, не допускается.

Пунктом 3 письма Роспотребнадзора от 12.10.2007 года № 0100/10281-07-32 «О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом» установлено, что ограничения, введенные пунктом 5 Правил также распространяются в целом и на продажу жиросжигателя DNP (Динитрофенол), а также иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно информации от 13.01.2018 года, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения http://www.rospotrebnadzor.ru, жиросжигатель DNP (ДНП, ДНФ, 2,4 Динитрофенол) признан опасным для жизни и здоровья, не разрешен к обороту как пищевой продукт, не зарегистрирован в качестве специализированного питания для спортсменов, лекарственного средства, биологически активной, пищевой добавок.

Между тем, посредством интернет-страниц https://vk.com/public47706480, http://alldnp.com/где-достать/купить-днп/, http://trenhard.com/?product=днп, http://body-vitamin.com.ua/products/dnp, http://rusbody.com/t20427.DNP_zhiroszhigatel_dinitrofenol_moskva_i_rf/, http://krsk.au.ru/8887472/, http://ximka.net/product_info.php?produkt_id=73, http://himko.net/jirosjigateli/dnp/dinitrofenol-dnp, http://dnp24.ru/auxpage_dostavka-dinitrofenola/ осуществляется реализация «Жиросжигателя» DNP (Динитрофенол) дистанционным способом.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту интересов Российской Федерации, при выявлении нарушений прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

В связи с изложенным, во исполнение п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокурор Калининского района просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет страницах с адресами: https://vk.com/public47706480, http://alldnp.com/где-достать/купить-днп/, http://trenhard.com/?product=днп, http://body-vitamin.com.ua/products/dnp, http://rusbody.com/t20427.DNP_zhiroszhigatel_dinitrofenol_moskva_i_rf/, http://krsk.au.ru/8887472/, http://ximka.net/product_info.php?produkt_id=73, http://himko.net/jirosjigateli/dnp/dinitrofenol-dnp, http://dnp24.ru/auxpage_dostavka-dinitrofenola/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Решение суда направить в Федеральную службу п надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

В судебном зам. прокурора Крамаренко М.В. поддержал доводы, указанные в заявлении, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица, решение по делу оставлял на усмотрение суда. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ, принял решение о рассмотрении дела без участия представителя заинтересованного лица.

Выслушав зам. прокурора Крамаренко М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно с ч.2 ст.9 закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом) подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номер лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензий и (или) свидетельства, а также информацию об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

В соответствии с п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 года № 612 «Об утверждении правил продажи товаров дистанционным способом», продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ, не допускается.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» определен перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

Кроме того, согласно сведениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения жиросжигатель DNP (ДНП, ДНФ, 2,4 Динитрофенол) признан опасным для жизни и здоровья, не разрешен к обороту как пищевой продукт, не зарегистрирован в качестве специализированного питания для спортсменов, лекарственного средства, биологически активной, пищевой добавок.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Калининского района выявлены Интернет-сайты, с адресами https://vk.com/public47706480, http://alldnp.com/где-достать/купить-днп/, http://trenhard.com/?product=днп, http://body-vitamin.com.ua/products/dnp, http://rusbody.com/t20427.DNP_zhiroszhigatel_dinitrofenol_moskva_i_rf/, http://krsk.au.ru/8887472/, http://ximka.net/product_info.php?produkt_id=73, http://himko.net/jirosjigateli/dnp/dinitrofenol-dnp, http://dnp24.ru/auxpage_dostavka-dinitrofenola/ на страницах которых имеется информация о возможности покупки препарата «жиросжигатель» DNS (Динитрофенол) дистанционным способом, с указанием цены, условий и периода хранения, рекомендаций по применению и условий доставки.

Согласно критериям Роспотребнадзора, содержащимся в межведомственном приказе от 11.09.2013 года, к информации о способах совершения самоубийства отнесены: описание (демонстрация) процессов, процедур, изображающих (воспроизводящих) любую последовательность, и (или) возможных результатов (последствий) совершения самоубийства, средств и (или) мест для совершения самоубийства в контексте рассматриваемого способа самоубийства, наличие информации о совокупности необходимых для самоубийства условий (выбор места, времени, иные подготовительные действия, которые необходимо совершить для достижения цели самоубийства) и др. Так как на вышеуказанной странице имеется информация, подпадающая под критерии межведомственного приказа, то суд полагает признать ее запрещенной.

Согласно приказу Роскомнадзора №1022, ФСКН России №368, Роспотребнадзора №666 от 11.09.2013 года, критериями оценки информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства, необходимые для принятия решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в Единый реестр. К призывам к совершению самоубийства относится информация, отвечающая одному или нескольким следующим критериям: - наличие предложения, просьбы, приказа совершить самоубийство; - наличие указания на самоубийство как на способ решения проблемы; - выражение положительной оценки либо одобрение: совершения самоубийства либо действий, направленных на самоубийство, или намерений реального (воображаемого) собеседника или третьего лица совершить самоубийство, а также призыва, побуждающего совершить самоубийство; - информация, содержащая побуждающие к совершению самоубийства аргументы, включающие утверждения (суждения), не содержащие прямого либо явного побуждения, но способные склонить к принятию решения о совершении самоубийства, в том числе посредством приведения конкретных примеров, представляющих собой популяризацию конкретных действий других людей, которые уже совершили самоубийство, и (или) утверждения (суждения) о преимуществах, которые получили лица, совершившие самоубийство, в том числе представление самоубийства как обыденного явления (приемлемого, логичного и закономерного в современном обществе поступка); - выражение осуждения, высмеивания неудавшейся попытки совершить самоубийство, в том числе включая описание отношения, чувств и обсуждения темы лицами, имеющими опыт попытки самоубийства; - наличие любого объявления, в том числе о знакомстве, с целью совершения самоубийства, в том числе группового и (или) ассистированного, осуществленного с чьей-либо помощью либо в чьем-то присутствии, либо под чьим-то наблюдением, самоубийства, а также в целях попытки совершения самоубийства; - наличие опроса (голосования), теста, рейтинга на предмет выбора самоубийства как способа решения проблемы, равно как на предмет выбора наиболее безболезненного, надежного, доступного, эстетичного способа самоубийства. К информации о способах совершения самоубийства относится: - наличие информации об одном и более способах совершения самоубийства; описания (демонстрации), в том числе текст, изображение или иная информация (материалы) (в том числе с использованием аудио- и видеосредств на рассматриваемой странице сайта в сети "Интернет"), процессов, процедур, изображающих (воспроизводящих) любую последовательность действий, и (или) возможных результатов (последствий) совершения самоубийства, средств и (или) мест для совершения самоубийства в контексте рассматриваемого на странице в сети "Интернет" способа самоубийства; - наличие информации о совокупности необходимых для самоубийства условий (выбор места, времени, способа, иные подготовительные действия, которые необходимо совершить для достижения цели самоубийства).

Согласно ст.2 ФЗ от 28.07.2012 года №139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» - статью 46 Федерального от 07.07.2003 года №126-ФЗ «О связи» дополнена пунктом 5 следующего содержания «5. Оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно – телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 года №149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст.3 ФЗ от 28.07.2012 года №139-ФЗ внесена ст.15.1 в Федеральный закон от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно п.1 п.5 пп.1,2 которой: 1. В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. (далее реестр).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи являются: 1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети Интернет. 2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 – создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой на надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. (Роскомнадзор).

Согласно п.5 указанных Правил, основанием для включения в единый реестр, являются: а) решение уполномоченных федеральных органов исполнительной власти: ФСКН России – в отношении распространяемой посредством сети Интернет информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсов, а так же о способах и местах культивирования наркосодержащих растений (далее - информация о распространении наркотиков); б) Роспотребнадзора – в отношении распространяемой посредством сети Интернет информации о способах совершения самоубийства, а так же призывов к совершению самоубийства (далее-информация о способах совершения самоубийства); в) Роскомнадзора - в отношении: - материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (ели) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»; - информации о распространении наркотиков, а также о способах совершения самоубийства, размещенной в продукции средств массовой информации; распространяемой посредством сети «Интернет»; - информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом; г) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с вышеизложенным, суд полагает заявленные требования прокурора Калининского района удовлетворить признать информацию, содержащуюся на Интернет - страницах с адресами: https://vk.com/public47706480, http://alldnp.com/где-достать/купить-днп/, http://trenhard.com/?product=днп, http://body-vitamin.com.ua/products/dnp, http://rusbody.com/t20427.DNP_zhiroszhigatel_dinitrofenol_moskva_i_rf/, http://krsk.au.ru/8887472/, http://ximka.net/product_info.php?produkt_id=73, http://himko.net/jirosjigateli/dnp/dinitrofenol-dnp, http://dnp24.ru/auxpage_dostavka-dinitrofenola/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся на Интернет – страницах с адресами: https://vk.com/public47706480, http://alldnp.com/где-достать/купить-днп/, http://trenhard.com/?product=днп, http://body-vitamin.com.ua/products/dnp, http://rusbody.com/t20427.DNP_zhiroszhigatel_dinitrofenol_moskva_i_rf/, http://krsk.au.ru/8887472/, http://ximka.net/product_info.php?produkt_id=73, http://himko.net/jirosjigateli/dnp/dinitrofenol-dnp, http://dnp24.ru/auxpage_dostavka-dinitrofenola/, - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить настоящее решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074 <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия.