Решение № 7П-372/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 7П-372/2025

Судья Марченко И.В. Дело № 7п-372/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск «10» декабря 2025 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Поповой М.В. на постановление судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 13 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Автоспецбаза»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 13 октября 2025 г. Акционерное общество «Автоспецбаза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере трёхсот тысяч рублей.

В поданной в краевой суд жалобе защитник Попова М.В. просит постановление судьи отменить, приводя доводы о необоснованности вменения обществу нарушения ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» с учётом невменения ему несоблюдения и/или превышения нормативов качества окружающей среды, нарушения права общества на защиту вменением ему нарушения ст.23 указанного закона без указания на нарушение им конкретных обязанностей. Сравнение рассчитанных обществом среднегодовых показателей с данными единичного отбора управлением при проведении проверки проб от 22 июля 2025 г., является некорректным, поскольку с учетом естественных сезонных колебаний концентрации химических веществ в природе, такое сравнение не отображает реальную годовую динамику и не может быть обстоятельством, доказывающим вину в совершении административного правонарушения.

Кроме того, податель жалобы указывает на то, что правонарушение в данном случае длящимся не является, поскольку отбор проб, имел место в конкретное время, непрерывное осуществление противоправного деяния или непрекращающегося невыполнения обществом обязанностей не подтверждено.

В судебном заседании защитник Гостюхина О.В. на удовлетворении жалобы настаивала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам:

Статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьёй 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Частью 1 статья 39 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Как это усматривается из материалов дела, основанием привлечения АО «Автоспецбаза» к административной ответственности по настоящему делу послужили содержащиеся в постановлении судьи выводы о том, что в нарушение вышеприведённых требований в области охраны окружающей среды указанное общество на эксплуатируемом им объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду «Полигон ТБО г. Красноярска», по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 22 километр Енисейского тракта, 6 км от правого поворота автодороги «Емельяново – Частоостровское», участок №1, допустило ухудшение динамики состояния компонентов окружающей среды, а именно атмосферный воздух по показателям: метан, хлороформ (трихлорметан); подземные воды по показателям: кальций, магний, сульфаты, ХПК; почвенный покров по показателям: водородный показатель (pH), бикарбонат-ион, мышьяк (валовое содержание), железо (валовое содержание), цинк (валовое содержание), марганец (валовое содержание), выявленное по результатам сравнительной оценки из предоставляемых обществом отчётах о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов за 2022 – 2024 гг. с показателями отбора проб, производимых в ходе проведенной в период с 16 июля 2025 г. по 24 июля 2025 г., и с 19 августа 2025 г. по 21 августа 2025 г. внеплановой выездной проверки, что не обеспечивает экологическую безопасность, предотвращение негативного воздействия на окружающую среду.

Допущение АО «Автоспецбаза» ухудшение динамики состояния компонентов окружающей среды выявленное по результатам сравнительной оценки из предоставляемых этим обществом отчётах о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов за 2022 – 2024 гг. с показателями отбора проб, производимых в ходе проведенной внеплановой выездной проверки, расценены как свидетельствующие о негативной динамике показателей загрязняющих веществ и нарушение обществом ст.34, ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ч.7 ст.23 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Вместе с тем, приведенные в постановлении судьи в качестве нарушенных нормы, ч.7 ст.23 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст.34 и ч.1 ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» носят общий характер и не содержат конкретных положений, регламентирующих размещение отходов на объекте хранения отходов, тогда как состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, требует указания в постановлении по делу того, какие конкретно требования в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства нарушены, что в данном случае не выполнено.

Принимая изложенное во внимание вынесенное судьёй по настоящему делу в отношении АО «Автоспецбаза» постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по этому делу прекращению по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 13 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Автоспецбаза» отменить.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья

Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.