Решение № 2-821/2018 2-821/2018~М-922/2018 М-922/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-821/2018

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 23 июля 2018 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Модина А.П.,

при секретаре Чунихиной Ю.А.,

с участием: представителя истца- ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда России в Лабинском районе Краснодарского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился с исковым заявлением в Лабинский городской суд <...> к Управлению Пенсионного фонда России в <...> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указывает, что он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <...> о праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ года от <...> «О страховых пенсиях».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. <...> «О списках работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на территории РФ применяются списки <...> и <...>, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от <...><...>.

Согласно данных Списков в специальный стаж должны быть засчитаны периоды работы без истребования дополнительны документов при условии полного соответствия фактически выполнявшейся работы конкретным работником и работой.

Основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

Истец предоставил соответствующие документы, подтверждающие необходимые сведения: трудовую книжку серии AT - III <...>.

Решением об отказе в установлении пенсии от <...><...> УПФР в <...> истцу отказано во включении как в специальный, так и в трудовой стаж следующих периодов работ в Лабинском ремонтно- строительном участке с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, по причине того, что по указанным периодам работы отсутствуют сведения о начислении заработной платы.

Также в страховой стаж не зачитан период работы в АООТ «Водиндустрия» в должности газоэлектросварщика с <...> по <...> год.

Указанное решение УПФР в <...> истец считает незаконным в части и подлежащим отмене

На основании вышеизложенного, истец просит суд: признать решение от <...><...> Управления Пенсионного фонда России в <...> об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <...> включить в стаж работы, дающий право ФИО3 на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы: в Лабинском ремонтно-строительном участке треста «<...>ремсройбыт» в должности газосварщика 4 разрядка с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> а также в АООТ «Водиндустрия» в должности газоэлектросварщика 5 разряда с <...> по <...> год.

Назначить ФИО3, <...> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в установленном действующим законодательством размере с даты обращения о назначении такой пенсии в Управление Пенсионного фонда России в <...>.

Представитель истца- ФИО7 в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные исковые требования, а именно просила суд: признать решение от <...><...> Управления Пенсионного фонда России в <...> об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости, в части отказа во включении периода работы в АООТ «Водиндустрия» с <...> по <...> в страховой стаж - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <...> включить в страховой стаж работы, дающий право ФИО3 на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы: в АООТ «Водиндустрия» в должности газоэлектросварщика 5 разряда с <...> по <...> год.

Назначить ФИО3, <...> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в установленном действующим законодательством размере с <...>.

Представитель ответчика по доверенности- ФИО4 в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, согласно которых просит отказать в иске в полном объеме, а также письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С <...> страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон от <...>).

Названный Федеральный закон, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8), предусматривает также порядок сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Пункт 20 ст. 21 Закона от <...> предусматривает, что решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения пенсионного органа, а также выясняет, имеются ли у гражданина основания для включения периодов его работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 статьи 30 Закона от <...>, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <...> о праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ года от <...> «О страховых пенсиях».

ФИО1 предоставил документы соответствующие документы, подтверждающие необходимые сведения- трудовую книжку серии AT - III <...>.

Решением об отказе в установлении пенсии от <...><...> УПФР в <...> истцу отказано во включении как в специальный, так и в трудовой стаж следующих периодов работ в Лабинском ремонтно- строительном участке с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, по причине того, что по указанным периодам работы отсутствуют сведения о начислении заработной платы.

Также в страховой стаж не зачитан период работы в АООТ «Водиндустрия» в должности газоэлектросварщика с <...> по <...> год.

Указанное решение УПФР в <...> истец считает незаконным в части отказа во включении периода работы в АООТ «Водиндустрия» с <...> по <...> в страховой стаж, по основаниям, что факт работы не подтвержден.

Как следует из записей трудовой книжки, <...> ФИО1 был принят в Комбинат «Лабинскводстройиндустрия» газоэлектросварщиком 5 разряда (приказ <...> от <...>) и был уволен по собственному желанию с <...> (приказ <...> от <...>).

Данные записи содержат все необходимые реквизиты, имеются печати организации. У суда нет оснований не доверять записям, внесенным в трудовую книжку, поскольку она была заполнена фактическим работодателем в период осуществления трудовой деятельности истца.

Решением Комиссии об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа - 25 лет. Специальный стаж, по мнению УПФР по <...>, составляет 07 лет 01 месяц 26 дней, страховой стаж - 22 год 10 месяцев 19 дней.

В настоящее время, ФИО1 не имеет возможности предоставить в УПФР по <...> справки о заработной плате за период работы в АООТ «Воиндустрия», так как архивные документы по личному составу (карточки Т-2, распоряжения о приеме, об увольнении), документы о начислении заработной платы отсутствуют в Архивном отделе администрации МО <...>, а указанная организация - ликвидирована.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <...> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил суду, что он работал в АООТ «Водиндустрия» в транспортном цехе, а ФИО3 работал в цеху трубных заготовок сварщиком. Он может пояснить, что Женихов работал в период с 1994 по 1997 годы.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснил суду, что он работал в АООТ «Водиндустрия» водителем, а ФИО3 работал в цеху трубных заготовок сварщиком. Он может пояснить, что Женихов работал в период с июля 1992 по июнь 1993 и с июня 1996 по октябрь 1997 годов.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснила суду, что она состоит в браке с ФИО3, ее супруг работал в АООТ «Водиндустрия» в цеху трубных заготовок сварщиком в период с <...> по <...> год, а она работала в АООТ «Водиндустрия» кассиром в столовой в период с <...> по <...>.

Суд считает безосновательными доводы Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в <...> о том, что истцу не могут быть включены в страховой стаж указанные спорные периоды его работы, поскольку записи в трудовой книжке ФИО3, которая исследовалась в судебном заседании, в совокупности с показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6 и ФИО8 с достоверностью подтверждают факт работы истца в спорные периоды в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Водиндустрия» в течение полного рабочего дня. Показания свидетелей у суда сомнений не вызывают, поскольку они подтверждаются записями в их трудовых книжках, которые также обозревались в судебном заседании.

Таким образом, на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости страховой стаж ФИО1 составлял более 25 лет, а общая продолжительность специального трудового стажа - 7 лет 1 месяц 26 дней достаточна, для назначения досрочной пенсии с <...>.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений закона, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о необходимости признать незаконным решение от <...><...> Управления Пенсионного фонда России в <...> об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, в части отказа во включении периода работы в АООТ «Водиндустрия» с <...> по <...> в страховой стаж.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <...> включить в страховой стаж работы, дающий право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы: в АООТ «Водиндустрия» в должности газоэлектросварщика 5 разряда с <...> по <...> год.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <...> назначить ФИО1, <...> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в установленном действующим законодательством размере с <...>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда России в <...> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости- удовлетворить.

Признать решение от <...><...> Управления Пенсионного фонда России в <...> об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости, в части отказа во включении периода работы в АООТ «Водиндустрия» с <...> по <...> в страховой стаж - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <...> включить в страховой стаж работы, дающий право ФИО3 на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы: в АООТ «Водиндустрия» в должности газоэлектросварщика 5 разряда с <...> по <...> год.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <...> назначить ФИО3, <...> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в установленном действующим законодательством размере с <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд.

Судья Лабинского

городского суда А.П. Модин