Решение № 2А-161/2019 2А-161/2019~М-67/2019 М-67/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-161/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дело № 2а-161/2019
25 февраля 2019 года
Город Саянск


Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре Промской О.А., с участием помощника прокурора <адрес изъят> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по <адрес изъят> об установлении административного надзора ФИО3 овичу, рожденному ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят>,

установил

От имени исправительного учреждения - ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по <адрес изъят> (административного истца) начальник ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО3 (административному ответчику) на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; запрещения выезда за пределы <адрес изъят>; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное исковое заявление начальник ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по <адрес изъят> ФИО2 просил суд рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО3 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с административными исковыми требованиями исправительного учреждения не согласился.

Помощник прокурора <адрес изъят> ФИО1 при даче заключения полагала, что предъявленный к ФИО3 административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по <адрес изъят> вследствие далее изложенного.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

В соответствие с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 осужден приговором Советского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления суда кассационной инстанции президиума <адрес изъят>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30 - п. «а» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ, относящихся к категории особо тяжких преступлений, за которые ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Особо тяжкие преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 30 - п. «а» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ за совершение которых ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы были им совершены в июне 2009 года, то есть в период действия ст. 86 УК РФ в редакции до Федерального закона РФ от 27 июля 2010 года № 71-ФЗ. В соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, актуальной на дату совершения ФИО3 указанных преступлений, в отношении лиц, осужденных за совершение в совершеннолетнем возрасте особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, для установления административному ответчику ФИО3 административного надзора имеется необходимая совокупность предусмотренных законом условий: освобождаемый из мест лишения свободы ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При решении вопроса об установлении административному ответчику административного надзора, его срока и административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО3 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, наличие взысканий как до признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так и после этого, отсутствие поощрений.

Согласно данным, предоставленным административным истцом, осужденный ФИО3 имеет 78 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, такие как: нарушение распорядка дня и формы одежды, хранение запрещенных предметов, употребление нецензурных слов, отказ выполнять законные требования администрации исправительного учреждения, за что водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа и единое помещение камерного типа, ему объявлялись выговора, устные выговора. ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО3 содержится в учреждении административного истца с ДД.ММ.ГГГГ. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Не трудоустроен. Иска не имеет. На меры воспитательного характера не реагирует. Содержится на строгих условиях отбывания наказания. Придерживается отрицательной части осужденных. На профилактическом учёте не состоит. Вину в содеянном преступлении признал частично, свои поступки осуждает с целью получения снисхождения, после освобождения из мест лишения свободы намерен вести законопослушный образ жизни.

Виды административных ограничений и сроки административного надзора установлены статьями 4 и 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

С учетом всех обстоятельств суд считает необходимым установить ФИО3 административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление (8 лет), со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Отказывая в установлении административного ограничения - запрещения выезда за пределы <адрес изъят> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, суд учитывает заключение прокурора, просившего отказать в удовлетворении требований в данной части, и отсутствие надлежащего обоснования для установления указанного административного ограничения заявителем.

Кроме того, суд полагает, что возложение на осужденного административных ограничений в виде запрещения пребывания в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного, обусловливает реальную возможность осуществления постоянного надзора за осужденным органа внутренних дел по месту жительства поднадзорного для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил

административное исковое заявление ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по <адрес изъят> об установлении ФИО3 овичу административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 А.овича административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет) за совершение особо тяжкого преступления, со следующими административными ограничениями:

- запретить ФИО3 овичу пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов;

- обязать ФИО3 А.овича являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований о запрещении выезда за пределы <адрес изъят>; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в остальной части - отказать.

Срок административного надзора исчислять ФИО3 овичу со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: О.А. Уваровская