Решение № 2-3380/2017 2-3380/2017~М-2232/2017 М-2232/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-3380/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Костюченко С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО4, действующей на основании устного заявления,

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социальной защиты населения <адрес> о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения <адрес> о возложении обязанности, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», с приложением необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ письмом ей отказано в присвоении указанного звания. С отказом Министерства социальной защиты населения <адрес> в присвоении звания «Ветеран труда» не согласна, считает данный отказ незаконным, поскольку принимая решение комиссия отказала по тем основаниям что в «Благодарности» Министра транспорта от ДД.ММ.ГГГГ необходимо чтобы было указано «За продолжительную работу», тогда как в указанной благодарности указано «За многолетнюю работу» что является тождественным. Считает, что отказ противоречит федеральному закону РФ «О ветеранах труда» и представленным документам, а должностные лица Министерства социальной защиты населения <адрес> создают препятствия для осуществления и реализации её прав, свобод и законных интересов. Приказом Министра транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных наградах Министерства транспорта РФ» о порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» установлено, что к ведомственным наградам относятся Благодарности Министра транспорта РФ, наградные знаки отличия Министерства транспорта РФ: Нагрудный знак отличия «За безаварийную работу». В настоящее время истец календарный трудовой стаж 38 лет 07 мес., является пенсионером, но продолжает работать водителем в Депо-3 МУП «ТТУ», стаж работы на предприятии составляет ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ была награждена нагрудным знаком отличия «За безаварийную службу», ДД.ММ.ГГГГ награждена Благодарностью. Считает, что имеет полное право в присвоении ей звания «Ветеран труда». На основании изложенного просит суд признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социальной защиты населения <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда», возложить обязанность на Министерство социальной защиты населения <адрес> присвоить звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ и производить ежемесячную денежную выплату на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердили изложенное в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в отзыве.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет общий трудовой стаж 38 лет 07 мес., стаж работы на предприятии 21 год 05 месяцев. В настоящее время работает в должности водителя троллейбуса Депо № МУП <адрес> «ТТУ». Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела трудовой книжкой на имя ФИО1, справкой МУП <адрес> «ТТУ».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец была награждена нагрудным знаком отличия «За безаварийную службу» от имени Министерства транспорта Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец награждена Благодарностью Министра Российской Федерации за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу на автомобильном и городском пассажирском транспорте.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями удостоверений к знакам отличия, благодарностью, представленными в материалы дела.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», предоставив на рассмотрение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда <адрес>» паспорт, трудовую книжку, фотографию, документ о награждении.

Письмом Министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено о возращении Комиссией документов в связи с тем, что в Положении о почетной грамоте Министерства здравоохранения Российской Федерации отсутствует условие о награждении за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являлись следующие лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» внесены изменения в ст. 7 Закона о ветеранах в части установления требований к лицам, которые могут быть признаны ветеранами труда.

В соответствии со ст. 9 указанного Федерального закона данные изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 7 Закона о ветеранах, ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии со ст. 7 Закона о ветеранах порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия», в соответствии с которым знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

В период награждения истца нагрудными знаками отличия действовал приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных наградах Министерства Транспорта Российской Федерации» (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации»).

Перечнем ведомственных наград Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации», знак отличия «За безаварийную работу» 1, 2, 3 степеней не учрежден как ведомственная награда.

Как следует из приказа Министерства транспорта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации» указанный знак в числе иных, учрежден в целях обеспечения безопасности на автомобильном, воздушном, городском электрическом, морском и внутреннем водном транспорте, повышении уровня трудовой и транспортной дисциплины, а также популяризации и пропаганды опыта специалистов, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу на транспорте.

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации» установлено, что к ведомственным наградам Министерства транспорта Российской Федерации относится нагрудной знак отличия Министерства транспорта Российской Федерации «За безаварийную работу»,

Вместе с тем, пунктом 3 приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации» установлено, что ведомственным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является нагрудный знак «Почетный работник транспорта России».

Таким образом, единственным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации, который соответствовал требованиям, предъявляемым Законом о ветеранах, являлся нагрудный знак «Почетный работник транспорта России».

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальной защиты населения <адрес> о возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы.

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий: С.А. Костюченко

Копия верна: председательствующий С.А. Костюченко