Постановление № 5-188/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-188/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 20 мая 2019 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Тюрин Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Мамедовой Г.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 у.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административный материал в отношении Эргашева Исмоилджона Равшанбека угли, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, временно зарегистрированного на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> до дд.мм.гггг., фактически проживающего по этому же адресу, со средним образованием, в зарегистрированном браке не состоящего, проживающего совместно с гражданкой РФ, имеющего малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином РФ, не работающего, ранее не судимого,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у., являясь гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, которое не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Согласно ч.5 ст.1 этого же Федерального закона в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что, как было выявлено 18 мая 2019 года в 14 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ по адресу: <адрес>, гражданин <адрес> ФИО1 у. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока действия патента на работу, а именно 13 августа 2018 года оформил патент на работу, срок действия которого истек 4 марта 2019 года, однако с марта 2019 года не уплачивал ежемесячный налог на доходы физических лиц, в связи с чем срок действия патента истек 4 марта 2019 года, и по истечении срока действия патента, то есть с 5 марта 2019 года, умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 у. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что он не желает покидать территорию Российской Федерации в связи с тем, что имеет здесь семью, а именно проживает совместно с сожительницей и имеет с ней общего малолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ.

Кроме признания вины самим ФИО1 у., факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также его вина в совершении указанного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 18 мая 2019 года, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 18 мая 2019 года, сведениями АС ЦБДУИГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в уклонении ФИО1 у. от выезда с территории РФ по истечении определенного срока имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина ФИО1 у. в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 у. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, общественную опасность данного правонарушения, длительность совершаемого нарушения, повторное совершение правонарушения, в связи с чем, считает, что наказание ему должно быть назначено в виде штрафа.

В соответствии с положениями ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих, а также отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая отсутствие у ФИО1 у. постоянного дохода, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере в сумме 2000 рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 у. проживает совместно с гражданкой Российской Федерации и имеет с ней общего малолетнего ребенка - гражданина Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, рассматривая вопрос о возможном применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950, с изм. от 13.05.2004 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции, неоднократно изложенной в постановлениях ЕСПЧ, п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, в соответствии с которой если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора, учитывая, что близкий член его семьи - малолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения - зарегистрирован и проживает на территории РФ, имеет гражданство РФ, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.1, 18.8, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Эргашева Исмоилджона Равшанбека угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить Эргашеву Исмоилджону Равшанбеку угли наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Эргашеву Исмоилджону Равшанбеку угли, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Советскому району г. Рязани).

ИНН <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в десятидневный срок со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья