Постановление № 5-234/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 5-234/2025

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 октября 2025 года <адрес>

Судья Центрального районного суда г<данные изъяты> ФИО4 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, провинции Хэйлунцзян, КНР, зарегистрированного и проживающего по адресу: КНР, провинция <адрес><адрес> иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ National Immigration Administration, PRC,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 02 минуты гражданин КНР ФИО7, прибывший из КНР в РФ на транспортном средстве международной перевозки в составе тягача седельного с государственным регистрационным номером № и полуприцепа с регистрационным номером №, находясь в постоянной зоне таможенного контроля смешенного многостороннего грузо-пассажирского пункта пропуска «<данные изъяты>» <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п.п.1 и 2 ст.84, п.п.1 и 2 ст.104, п.3 ст.105, пп.3, п.1 ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) переместил через таможенную границу ЕАЭС следующие незадекларированные товары: стартер черно-серого цветов в количестве 1 шт. с маркировкой на топливных фильтрах в виде цифр, иероглифов и букв латинского алфавита, весом брутто/нетто 6,86 кг; автоматический регулятор напряжения желтого цвета в количестве 1 шт. с маркировкой в виде цифр, иероглифов и букв латинского алфавита, весом брутто/нетто 2,14 кг; трапеция ковша экскаватора желтого цвета в количестве 1 шт. с маркировкой «R200», весом брутто/нетто 62,85 кг.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО8, не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления почтовой корреспонденции. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 02 минут в многосторонний грузо-пассажирский пункт пропуска «<данные изъяты>» <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни, расположенного по адресу: <адрес>, из КНР прибыло транспортное средство международной перевозки в составе тягача седельного с государственным регистрационным номером № и полуприцепа с регистрационным номером № под управлением ФИО9

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 05 минут до 15 часов 42 ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни ФИО10. проведен таможенный досмотр вышеуказанного седельного тягача, о чем составлен акт № (л.д. 15 – 17). В ходе досмотра установлено, что в тягаче седельном были сокрыты: стартер черно-серого цветов в количестве 1 шт. с маркировкой в виде цифр, иероглифов и букв латинского алфавита, весом брутто/нетто 6,86 кг; автоматический регулятор напряжения желтого цвета в количестве 1 шт. с маркировкой в виде цифр, иероглифов и букв латинского алфавита, весом брутто/нетто 2,14 кг; трапеция ковша экскаватора желтого цвета в количестве 1 шт. с маркировкой «R200», весом брутто/нетто 62,85 кг.

Опрошенный в тот же день по указанному факту ФИО11 в полном объеме признал вину в совершении данного административного правонарушения, сообщив, что вышеуказанные товары он перемещает по просьбе знакомых для находящейся в России грузовой строительной техники (л.д. 19, 25 – 27).

Учитывая перечисленные обстоятельства, ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о том, что перемещаемый в седельном тягаче ФИО12 товар не относится к товарам для личного пользования (л.д. 24).

На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии ФИО15 определением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного должностного лица в отношении него возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 – 7).

Стартер черно-серого цветов в количестве 1 шт. с маркировкой на топливных фильтрах в виде цифр, иероглифов и букв латинского алфавита, весом брутто/нетто 6,86 кг; автоматический регулятор напряжения желтого цвета в количестве 1 шт. с маркировкой в виде цифр, иероглифов и букв латинского алфавита, весом брутто/нетто 2,14 кг; трапеция ковша экскаватора желтого цвета в количестве 1 шт. с маркировкой «R200», весом брутто/нетто 62,85 кг, являющиеся предметом административного правонарушения, были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33 – 35) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес> (л.д. 37 – 40).

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен ведущий инспектор отдела оформления и таможенного контроля № Нижнеленинского таможенного поста <данные изъяты> таможни ФИО16 который полностью подтвердил обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии ФИО17 события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 47 – 50).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 50 285,33 рублей (л.д. 57 – 65).

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <данные изъяты> таможни ФИО18. в отношении ФИО19 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 76 – 79).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения – в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

На основании пп. «а» п.1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту – Решение Совета ЕЭК №), стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №.

Как следует из Примечания 2 к Приложению № Решения Совета ЕЭК №, нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из ряда критериев, среди которых: ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п.4 ст.256 ТК ЕАЭС).

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из характера, наименования товара, перемещаемого через таможенную границу гражданином КНР ФИО20, а также его объяснений, он не может быть отнесен к товарам для личного пользования, и позволяет сделать вывод о том, что он предназначен для иных целей.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Таким образом, не исполнив требования таможенного законодательства, установленные п.2 ст.84, п.п.1 и 2 ст.104, п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, в части таможенного декларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, гражданин КНР ФИО22 не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, в силу принятых на себя обязательств, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Основной причиной совершения правонарушения, явилось недостаточное знание таможенного законодательства при ввозе товара на таможенную территорию ЕАЭС для целей личного пользования.

Устанавливая вину ФИО23 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: решения о неотнесении товара к товарам для личного пользования; акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; актов приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта, объяснения и протокола опроса ФИО24, протокола опроса свидетеля ФИО21 а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании Чжан Лэй виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО26 и соответствующих процессуальных документов, в судебном заседании не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность ФИО25, не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть ФИО27 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина ФИО28), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, провинции <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность: стартера черно-серого цветов в количестве 1 шт. с маркировкой на топливных фильтрах в виде цифр, иероглифов и букв латинского алфавита, весом брутто/нетто 6,86 кг; автоматического регулятора напряжения желтого цвета в количестве 1 шт. с маркировкой в виде цифр, иероглифов и букв латинского алфавита, весом брутто/нетто 2,14 кг; трапеции ковша экскаватора желтого цвета в количестве 1 шт. с маркировкой «R200», весом брутто/нетто 62,85 кг, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств <данные изъяты> таможни по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд г<данные изъяты>

Судья ФИО29