Решение № 2-1256/2019 2-1256/2019~М-1264/2019 М-1264/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-1256/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года город Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Сысоевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1256/2019 по иску ФИО4 к администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области, администрации муниципального образования Богородицкий район о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ к администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, указывая, что он, ФИО4, 01.07.2005г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, площадью 41,30 кв.м. Данный факт подтвержден штампом в паспорте, справкой из ООО «Гарант» и выпиской из домовой книги. 25.10.2019г. он обратился в администрацию МО Бегичевское Богородицкого района с заявлением о заключении с ним договора социального найма. В заключении договора ему было отказано на основании того, что жилые помещения <адрес> разрушены и он длительное время в данном помещении не проживает. 01.10.2001г. Межведомственной комиссией администрации МО город Богородицк и Богородицкий район установлено, что жилой <адрес> гое.Бегичевскому признан ветхим. Данный акт был утвержден 25.01.2002г. Постановление города Богородицка и Богородицкого района № 91 "О признании жилого фонда, имеющего физический износ свыше 65-70%, ветхими". Постановлением № 740 от 16.07.2007г. в Постановление № 91 были внесены изменения, и дополнены после слов "ветхими" словами "непригодными для проживания". Так как жилье, в котором он зарегистрирован, является непригодным для проживания, он решил реализовать свое право на получение благоустроенного жилья взамен ветхого. Ранее в июне 2019г. им было подано исковое заявление о включении в список детей-сирот, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения. В ходе судебного заседания выяснилось, что он включен в список очередников на получение жилья с 28.05.2003г. на основании постановления главы г.Богородицка и Богородицкого района от 28.05.2003 года №553 "О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в ветхом жилом фонде". В ходе рассмотрения иска поступила информационная справка из Администрации МО Богородицкий район в Территориальный отдел по Богородицкому району Министерства труда и социальной защиты. Узнав то, что он состоит в списке очередников на получение жилья, он стал собирать пакет документов, необходимых для подачи в администрацию заявления по реализации права на получение жилых помещений по договорам социального найма. Для подачи данного заявления необходимы документы, подтверждающие право на занимаемое жилое помещение, которым является ордер (до 01 марта 2005 года) или договор социального найма. Заявление о включении в список очередников было написано его матерью в 2003 году. В жилом помещении по адресу: <адрес>, он был зарегистрирован на основании того, что за ним, как за несовершеннолетним, было закреплено жилье на основании Постановления главы города Богородицка и Богородицкого района №1176 от 30.12.1998г. "О направлении несовершеннолетнего ФИО4 в Иевлевскую школу-интернат." До помещения его в школу-интернат по указанному адресу он проживал со своей матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Он с 1998 года до совершеннолетия находился в школе-интернате. В 2003 году его мать была лишена родительских прав. Он контакт с ней потерял. ДД.ММ.ГГГГ. его мать - ФИО1 умерла. Документация на квартиру, в том, числе и ордер, были утеряны.

На основании вышеизложенного, просил: признать за ним, ФИО4, право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес>, общей площадью 41.3 кв.м, жилой- 23,0 кв.м. Обязать администрацию муниципального образования Бегичевское Богородицкого района заключить с ним, ФИО4, договор социального найма жилого помещения - <адрес>, общей площадью 41.3 кв.м, жилой- 23,0 кв.м.

Исковые требования к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области ФИО4 не заявлялись.

Истец ФИО4, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования с учетом уточнения поддерживает.

Представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО5, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, исковые требования с учетом уточнения поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просил вынести решение в рамках действующего законодательства.

Определением Богородицкого районного суда Тульской области от 27.11.2019г., к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Богородицкий район Тульской области.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований ФИО4

Суд, по основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.5 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, граждане регистрируются по месту жительства.

Согласно выписке из домовой книги, выданной 22.10.2019 года, в настоящее время по адресу: <адрес>, зарегистрирован: с 01.07.2005г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно справке ООО «Гарант» от 04.12.2019г. № ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес> 29.12.1986г. по 22.01.2003г. и с 01.07.2005г. по настоящее время.

Из содержания технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что квартира № 1 дома № 16 по ул.Зеленая п. Бегичевского Богородицкого района Тульской области имеет общую площадь 41,3 кв.м., жилую площадь 23,0 кв.м.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район № от 25.11.2019 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не является собственностью муниципального образования Богородицкий район.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования Бегичевское Богородицкого района № от 14.11.2019г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (в частности <адрес><адрес>), находящийся в казне МО Бегичевское Богородицкого района, внесен в реестр муниципального имущества муниципального образования Бегичевское Богородицкого района на основании акта приема-передачи жилищного фонда социального использования МУП Бегичевское от конкурсного управляющего ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению главы <адрес> и <адрес> от 30.12.1998г. №, несовершеннолетний ФИО4 направлен в специализированную группу Иевлевской школы-интерната; закреплено за несовершеннолетним ФИО4 жилье, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению главы города Богородицка и Богородицкого района от 25.01.2002г. № о признании жилого фонда, имеющего физический износ свыше 65%-70%, ветхими, утвержден акт межведомственной комиссии о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ветхим.

Согласно постановлению администрации МО Богородицкий район № от 16.07.2007г., дополнено название постановления главы города Богородицка и Богородицкого района от 25.01.2002 № «О признании жилого фонда, имеющего физический износ свыше 65-70% ветхим» после слова «ветхим» словами «непригодными для проживания».

Согласно сообщению администрации МО Богородицкий район от 27.07.2019г. №, адресованному в территориальный отдел по Богородицкому району министерства труда и социальной защиты Тульской области, ФИО4 включен в список очередников на получение жилья с 28.05.2003г. на основании постановления главы г.Богородицка и Богородицкого района от 28.05.2003г. №553 «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в ветхом жилом фонде».

ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями указаны: ФИО3, ФИО1, согласно повторному свидетельству о рождении I-БО № от 14.09.2013г., выданному Бегичевским поселковым Советом г.Богородицка Тульской области.

Мать истца - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ., согласно повторному свидетельству о смерти II-БО №, выданному отделом ЗАГС администрации МО Богородицкий район 22.10.2019г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО4 в установленном законом порядке был вселен и до настоящего времени зарегистрирован по адресу: <адрес> исполняет обязанности нанимателя, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается выпиской из домовой книги, квитанциями об оплате, в том числе найма.

Согласно положениям ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Несоблюдение письменной формы договора социального найма в силу ст.162 ГК РФ не влечет признание договора недействительным.

В силу ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Судом установлено, что право пользования спорным жилым помещением возникло у истца на основании фактически сложившихся отношений по найму жилого помещения.

Указанный дом находится в муниципальной собственности муниципального образования Бегичевское Богородицкого района, что не оспаривается.

Таким образом, предоставление истцу ФИО4 указанного жилого помещения возможно только по договору социального найма жилого помещения и без установления срока его действия.

Заключение указанного договора найма жилого помещения имело место до принятия решений о признании дома непригодным для проживания.

Законность и порядок вселения истца в квартиру представителями ответчиков не оспаривалась. Требований о выселении истца из указанной квартиры никем не заявлялось.

Учитывая вышеизложенное, суд на основании установленных обстоятельств и норм законодательства, находит иск ФИО4 к администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области, администрации муниципального образования Богородицкий район о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области, администрации муниципального образования Богородицкий район о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО4, право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес>, общей площадью 41.3 кв.м, жилой - 23,0 кв.м.

Обязать администрацию муниципального образования Бегичевское Богородицкого района заключить с ФИО4, договор социального найма жилого помещения - <адрес>, общей площадью 41.3 кв.м, жилой- 23,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2019 года