Решение № 2А-536/2019 2А-536/2019~М-497/2019 М-497/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-536/2019

Дело № 2а-536/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 20 июня 2019 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Железновой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Носковой О.Л.,

с участием помощника прокурора Никульшиной Е.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области ПРЕДСТАВИТЕЛЬ №1,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был осужден Невьянским городским судом Свердловской области за совершение тяжкого преступления, по <данные изъяты> УК РФ, на срок 2 год лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был осужден Любинским районным судом Омской области по <данные изъяты> УК РФ (на основании ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединен неотбытый срок по приговору Невьянского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (по ст<данные изъяты> УК РФ-2 года 6 месяцев лишения свободы) и по приговору мирового судьи судебного участка №11 Любинского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.<данные изъяты> УК РФ-всего к отбытию 3 года 1 месяц лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, освобожден из ИК-№ <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району, как лицо «ранее судимое», «формально подпадающее под административный надзор» за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

В период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Любинскому району ФИО1, были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и безопасность граждан.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года, а также установить следующие ограничения: обязательная явка 2 раз в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания); запрет на пребывание в период с 23:00 час. до 06:00 час. вне жилого помещения; запрет на выезд за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области ПРЕДСТАВИТЕЛЬ №1 настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в иске основаниям. Суду показал, что установление административного надзора в отношении ФИО1 необходимо с целью предупреждения совершения преступления повторно.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в заявлении. Полагал, что срок три года является чрезмерно большим, других возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Прокурор Никульшина Е.В. указала, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 4 статьи 61 ГПК РФ установлено, что вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был осужден Невьянским городским судом Свердловской области за совершение тяжкого преступления, по <данные изъяты> УК РФ, на срок 2 год лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был осужден Любинским районным судом Омской области по <данные изъяты> УК РФ (на основании ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединен неотбытый срок по приговору Невьянского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (по ст.<данные изъяты> УК РФ-2 года 6 месяцев лишения свободы) и по приговору мирового судьи судебного участка №11 Любинского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.<данные изъяты> УК РФ-всего к отбытию 3 года 1 месяц лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, освобожден из ИК-№ <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району, как лицо «ранее судимое», «формально подпадающее под административный надзор» за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

В период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Любинскому району ФИО1, были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и безопасность граждан, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Любинскому району назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф оплачен.

2) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Любинскому району назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 520 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф не оплачен.

3) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 постановлением ВРИО начальника ОМВД России по Любинскому району назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф не оплачен.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном законно порядке судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в месяцах, годах, либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

С учетом, установленных по делу обстоятельств и в силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, с учетом данных о личности ФИО1, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года, определив следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания);

- запретить пребывание вне жилого помещения в период с 23:00 часов до 06:00 часов, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью,

- запретить выезд за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом.

Установленные указанных административных ограничений с учетом данных о личности ФИО1, по мнению суда, будут достаточным для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО1 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 года, определив следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания);

- запретить пребывание вне жилого помещения в период с 23:00 часов до 06:00 часов, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью,

- запретить выезд за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья Л.В. Железнова