Решение № 2-1946/2019 2-1946/2019~М-1752/2019 М-1752/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1946/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года Советский районный суд в составе:

председательствующего судьи Рой В.С.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО12., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в (далее ГУ – УПФ РФ в ) после увеличения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая практика в детском саду «Лесная дача»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-социолога в Яйской школе-интернате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в командировке в период работы в Яйской школе-интернат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период курсов повышения квалификации в период работы в МАОУ «Основная общеобразовательная школа № »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МАОУ ООШ № .

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности, из специального стажа исключены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность периода 3 месяца 4 дня) педагогическая практика в детском саду «Лесная дача», так как не подтвержден факт работы в должности предусмотренной Списками;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность периода 11 месяцев 16 дней) в должности учителя-социолога в Яйской школе-интернат, так как работа протекала в должности не предусмотренной Списками, а также согласно выписке из индивидуального лицевого счета, работодатель не квалифицирует период работы как работу, связанную с педагогической деятельностью;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность периода 21 день) нахождение в командировке в период работы в Яйской школе-интернат, в соответствии с п.п. 4,5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в МАОУ «Основная общеобразовательная школа № », в соответствии с п. 4,5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку после подачи заявления в пенсионные органы истец продолжала работать, право на пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ, просит включить в специальный страховой стаж для назначении пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МАОУ ООШ № .

Считает, что принятым решением об отказе в назначении пенсии нарушены ее пенсионные права, так как в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, в период нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском саду «Лесная дача», была занята полный рабочий день, за спорный период была начислялась и выплачивалась заработная плата. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работала социальным педагогом, указана в приказе как учитель-социолог работодателем.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции РФ провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании» установлено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, работники учреждений для детей имеют право на получение пенсии за выслугу лет в связи с характером выполняемой ими работы (педагогической деятельности).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – УПФ РФ в с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение права на досрочную трудовую пенсию истец предоставила трудовую книжку АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ, Архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную отделом образования , справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МКДОУ Побединский детский сад «Лесная дача», копия приказа Шегарского отдела Народного образования №/О от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МКОУ «Яйская общеобразовательная школа-интернат психолого-педагогической поддержки», справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МАДОУ Детский сад общеразвивающего вида № , справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МАОУ «Основная общеобразовательная школа № », свидетельства о рождении детей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом НТ №, подтверждающий период учебы в Томском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ – УПФ РФ в № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, засчитано в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью 23 года 6 месяцев 27 дней, исключены периоды работы продолжительностью 5 лет 3 месяца 8 дней, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность периода 3 месяца 4 дня) педагогическая практика в детском саду «Лесная дача», так как не подтвержден факт работы в должности предусмотренной Списками;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность периода 11 месяцев 16 дней) в должности учителя-социолога в Яйской школе-интернат, так как работа протекала в должности не предусмотренной Списками, а также согласно выписке из индивидуального лицевого счета, работодатель не квалифицирует период работы как работу, связанную с педагогической деятельностью;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность периода 21 день) нахождение в командировке в период работы в Яйской школе-интернат, в соответствии с п.п. 4,5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в МАОУ «Основная общеобразовательная школа № », в соответствии с п. 4,5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ;

Суд не может согласиться с выводами ответчика о невключении спорных периодов в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно Постановлению Конституционного Суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии применяется Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В данных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, при определении права на назначение досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам обязательным и единственным основанием является соблюдение требований, содержащихся в ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлений Правительства РФ, изданных в целях реализации указанного федерального закона.

Возможность реализации права на досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников поставлена законодателем в зависимость от совокупности особых условий, а именно педагогическая деятельность должна иметь общую продолжительность 25 лет и должна осуществляться в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу статьи 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В трудовой книжке ФИО3 АТ-V №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, имеются следующие записи о спорных периодах работы:

- в д/саду «Лесная дача»: с ДД.ММ.ГГГГ принята на практику воспитателем с последующим распределением на работу в этот же д/сад, ДД.ММ.ГГГГ принять воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ принять воспитателем и муз работн. (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ уволена;

- в Яйскрой школе-интернат: с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя-социолога, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность зам. Директора по воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя, 24.087.2000 уволена;

- в ДОУ детский сад № : с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ уволена, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ уволена;

- в МОУ «Основная общеобразовательная школа № »: с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов, работает по настоящее время.

Из справки Администрации Побединского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО11 (Зиневич) Н.Н. действительно работала в детском саду Лесная Дача, с мая 1990 года ей начислялась заработная плата.

В подтверждение сведений, изложенных в справке № от ДД.ММ.ГГГГ представлена карточка-справка за 1990 год, в которую внесено, что ФИО5 со средне-специальным образованием ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем с окла руб.

Суд не принимает в качестве доказательств сведения, изложенные в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО11 (Зеневич) Н.Н. работала в детском саду «Лесная дача» с ДД.ММ.ГГГГ, так как представлен приказ Шегарского отдела народного образования № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО5 – студентка Томского педагогического училища № направлена в Побединский десткий сад «Лесная дача» на оплачиваемую педагогическую практику с ДД.ММ.ГГГГ с последующим распределением на работу в этот же дет. сад.

Приказом Шегарского отдела народного образования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 – воспитателю десткого сада «Лесная дача» предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Шегарского отдела народного образования № от 08..01.1992 ФИО6 – считать вышедшей из декретного отпуска и приступившей к работе с -0ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада «Лесная дача».

Приказом № ОТ ДД.ММ.ГГГГ запись в трудовой книжке ФИО7 воспитателя детского сада «Лесная дача» согласно приказа № ОТ ДД.ММ.ГГГГ заведующей садом ФИО8 признана недействительной.

Дипломом НТ № подтверждается специальность ФИО7 «Дошкольное воспитание», квалификация «воспитатель детского сада».

Справкой о заключении брака Шегарского отдела ЗАГС Департамента ЗАГС подтверждается смена фамилии истца Зеневич на ФИО11 после регистрации брака с ФИО9 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в воспитателем в Побединском детском саду «Лесная дача» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). В книге приказов за 1997 год приказа об увольнении ФИО11 (Зиневич) Н.Н. не найдено. Приказы о предоставлении дородовых, послеродовых и отпусков по уходу за ребенком в архивном фонде с 1990 по 1997 годы отсутствуют. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Также указано об отсутствии в указанный период простоев, прогулов, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, совмещения работы и иных периодов. Для сведения предоставлена информация и переименовании и преобразованиях отдела народного образования (РОНО) в муниципальное казенное учреждение «Управление образования ».

Исследованные доказательства свидетельствуют о работе ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Лесная дача» в должности воспитателя, то есть педагогическая деятельность осуществлялась в должности и учреждении в соответствии со Списками, в связи с чем у суд засчитывает спорный период в специальный стаж.

В подтверждение работы истца в Яйской школе-интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-социолога представлены:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО3 на должность учителя социолога с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по 9 разряду ЕТС;

- справка МКОУЗ «Яйская общеобразовательная школа-интернат психолого-педагогической поддержки» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО10 действительно работала в Яйской школе-интернат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога. По состоянию на 1997 год в школе-интернат не была предусмотрена должность учителя-социолога, а была предусмотрена должность социального педагога согласно примерных штатов;

- справка Управления образования Администрации Яйского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Яйской вспомогательной школе-интернате не было предусмотрено должности учителя социолога, согласно штатному расписанию предусмотрена должность социального педагога;

- штатные расписания по специальному коррекционному учреждению VIII типа за 1998, 1999, 2000 годы, предусматривающие должность социального педагога;

- примерные штаты руководящих работников, административно-управленческого, учебно-вспомогательного, педагогического и медицинского персонала специальной (коррекционной) школы-интерната VII-VIII вида для имеющих задержку психического развития, умственно отсталых, глубоко умственно отсталых, имеющих сложные дефекты, также предусматривающие должность социального педагога;

- справка Управления образования администрации Яйского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в период с 1997-1998 г. вспомогательная школа интернат являлась подведомственным учреждением Управления образования администрации Яйского муниципального района и осуществляла свою деятельность на основании типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, письмом Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О специфике деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений I-VIII видов» осуществлялось определение специфики образовательного процесса, направлений деятельности по реабилитации обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, а также уровней реализуемых образовательных программ;

- распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ, которым внесены изменения в Уставы образовательных учреждений , в том числе в Устав образовательного учреждения Яйской специальной (коррекционной) школы интерната VIII вида, который читать в следующей редакции: «Устав муниципального образовательного учреждения Яйской специальной (коррекционной) школы-интерната VIII вида»;

- Устав муниципального образовательного учреждения Яйской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната VIII вида, согласно которого, школа-интернат несет ответственность за жизнь воспитанников, реализацию конституционного права граждан на получение бесплатного образования в пределах специального образовательного стандарта; школа-интернат является учебно-воспитательным учреждением. Которое осуществляет обучение и воспитание детей с недостатками умственного развития по специальным государственным программам и учебным планам Министерства народного образования Российской Федерации.

Исследованные материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств, в совокупности свидетельствующих о выполнении в спорные периоды ФИО3 работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, при этом цели и задачи, которые выполнял Яйская школа-интенат, в котором работала истец соответствует целям и задачам специальной (коррекционной) школе-интернат для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии, указанного в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования в этой части.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Эта же статья в редакции до внесения изменений гласила, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказов руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, то периоды нахождения на семинарах, курсах повышения квалификации и прочих мероприятиях, связанных с осуществлением педагогической деятельности должны включаться в специальный стаж в календарном исчислении.

Из пункта 5 Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период курсов повышения квалификации в период работы в МАОУ «Основная общеобразовательная школа № »

Документами, подтверждающими фактическое прохождение курсов повышения квалификации, являются:

- МАОУ средняя общеобразовательная школа № №-к от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО3 – воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации при ТГПУ по программе дополнительного профессионального образования по теме: «Внедрение нового ФГОС в начальной школе» с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы;

- приказ МАОУ средняя общеобразовательная школа № №-к от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО3, учителя начальный классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «ТОИПКРО» () на курсы повышения квалификации по программе «Современный урок в начальной школе: реализация требований ФГОС НОО» с отрывом от производства;

- удостоверение о краткосрочном повышении квалификации № о краткосрочном обучении в ФГБОУ ВПО «ТГПУ» по программе «Внедрение нового ФГОС в начальной школе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- удостоверение о повышении квалификации №. Регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла повышение квалификации в ТОИПКРО по дополнительной профессиональной программе «Современный урок в начальной школе: реализация требований ФГОС НОО».

Справкой МБУ Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных общеобразовательных учреждений № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы и уплатой страховых взносов в пенсионный фонд России.

Согласно п.5 ст.55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Из пункта 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно пункту 26 указанного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Принимая во внимание, что указанные курсы повышения ФИО3 своей квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности, а также, с учетом того, что периодам нахождения на курсах повышения квалификации, предшествовала работа МАОУ «Основная общеобразовательная школа № », время которой зачтено ответчиком в специальный стаж, суд считает необходимым включить период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости.

Приказом отдела народного образования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, старшую вожатую специального коррекционного учреждения VIII вида направлена в облИУУ на курсы с профилакиторием «Исток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Управления образования Администрации Яйского муниципального района № от 14.052019 следует, что ФИО3 в 1998 году работала социальным педагогом во вспомогательной школе и за ней сохранялась средняя заработная плата на время командировки в ноябре месяце 1998 года. Страховые взносы в данный период начислялись и перечислялись в полном объеме.

Указанные в справке сведения о сохранении заработной платы за ноябрь 1998 года подтверждены карточки справки за 1998 год.

С учетом включенных периодов, специальный стаж истца составляет 24 года 11 месяцев 6 дней, однако истец согласно справке МАОУ Основная общеобразовательная школа № образования администрации от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ работает учителем начальных классов (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) и продолжает работать по настоящее время. Дополнительно в справке приведены сведения о переименовании Средней (полной) общеобразовательной школы № в МАОУ основную общеобразовательную школу № .

Суд для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитывает в специальный страховой стаж период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в включить в специальный стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая практика в детском саду «Лесная дача»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-социолога в Яйской школе-интернате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в командировке в период работы в Яйской школе-интернат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период курсов повышения квалификации в период работы в МАОУ «Основная общеобразовательная школа № »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МАОУ ООШ № .

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости досрочно на основании пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Рой В.С.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.