Решение № 2А-1479/2019 2А-1479/2019~М-1182/2019 М-1182/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-1479/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки Ставропольского края 22 августа 2019 года

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Лебедева О.В., при секретаре Павленко В.В.,

с участием:

представителя административного истца помощника прокурора г.Ессентуки Ставропольского края Усачева А.И.,

представителя заинтересованного лица ОМВД России по городу Ессентуки ФИО9, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО4 о прекращении действия права на управление транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор <адрес> обратился в Ессентукский городской суд <адрес> в порядке ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением к ФИО4 о прекращении действия права на управление транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания.

Проверкой установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения серии №, на управление транспортными средствами категории B.

Согласно информации, представленной Ессентукским филиалом ГБУЗ «Краевая специализированная психиатрическая больница №» административный ответчик с 2016 года состоит под наблюдением врача-психиатра с 2016 года с диагнозом Шизоаффетивное расстройство, маниакальный тип. К управлению транспортным средствам имеются противопоказания.

Просит прекратить действие права на управление транспортным средством категории B ФИО4, обязать ФИО4 сдать водительское удостоверение серии № №, выданное РЭО ГИБДД ОМВД России по городу Ессентуки ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежаще, согласно представленным Ессентукским филиалом ГБУЗ «Краевая специализированная психиатрическая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, находится на стационарном лечении. По своему психическому состоянию в судебном заседании присутствовать не может.

Представитель Ессентукского филиала ГБУЗ «Краевая специализированная психиатрическая больница №» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще, от заведующей филиала ФИО7 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по административному исковому заявлению не имеют.

Обязательное участие в судебном заседании указанных лиц не признавалось необходимым.

Учитывая изложенное, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Прокурор ФИО8 в судебном заседании просил удовлетворить исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по городу Ессентуки ФИО9 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, судья полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от 10.12.1995 г., безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Закона предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 6 Закона РФ от 02 июля 1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

При этом согласно п. 2 ст. 6 указанного закона Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации периодически пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», общими медицинскими противопоказаниями для указанных в таблице работ «водители автомототранспортных средств» являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 26 МВ № на право управления транспортными средствами категории В, что подтверждается сведениями РЭО ГИБДД ОМВД России по городу Ессентуки.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за номером 751, выданной Ессентукским филиалом ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер №», ФИО4 с 2016 года состоит под наблюдением врача-психиатра с 2016 года с диагнозом Шизоаффетивное расстройство, маниакальный тип.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении добровольно.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в недобровольном порядке по решению суда. К управлению транспортным средствам имеются противопоказания.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд оценивает критически состояние ФИО4 и его способность осуществлять управление транспортным средством. Суд считает установленным наличие у ФИО4 заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством, и приходит к выводу о признании недействительным водительского удостоверения, выданного ФИО4

Прокурором <адрес> избран надлежащий способ защиты общественных интересов, следовательно, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований Прокурора <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь Федерального закона "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от 10.12.1995 г., ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО4 о прекращении действия права на управление транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное МРЭО ГИБДД ГУВД по СК ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории В ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ6 года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Ессентукский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.В.Лебедева