Решение № 2А-246/2020 2А-246/2020~М-191/2020 М-191/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-246/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Кошки

Самарской области 06 октября 2020 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,

при секретаре Захаровой В.Г.,

с участием представителей прокуратуры Кошкинского района Самарской области ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-246/2020 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО3 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО3 о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение имеющего диагноз: синдром зависимости от алкоголя 2 степени (F-10.2), мотивируя свои требования следующим.

<адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ФИО3, 20.06.1990года рождения, права на управление транспортными средствами при наличии у него диагноза: синдром зависимости от алкоголя 2 степени (F-10.2), являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами. Допуск ФИО3 к управлению автотранспортным средством невозможен ввиду наличия указанного диагноза. По информации ФИО7 МВД России по <адрес> ФИО3 выдано водительское удостоверение серии 6320464407, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что наличие указанного заболевания у ФИО3 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, тракторами и другими самоходными машинами и является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 административные исковые требования поддержал аналогичными доводами, просил административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Как следует из материалов дела административному ответчику направлялась судебная повестка о явке в судебное заседание заказным письмом с уведомлением по месту регистрации ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебная повестка вручена адресату, что является основанием считать административного ответчика в силу ст.100 КАС РФ – надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Его неявка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГБУЗ СО «Кошкинская центральная районная больница» своего представителя не направило, возражений по существу административного иска не представило.

Заинтересованное лицо – О МВД России по <адрес> своего представителя не направил, возражений по существу административного иска не представил.

Заинтересованное лицо – ФИО7 МВД России по <адрес> своего представителя не направил, возражений по существу административного иска не представил.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, допросив свидетеля, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В силу п.2.3.2 ПДД РФ водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Согласно ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу статей 2 и 3 Федерального закона №196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. К числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относит, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 1 статьи 23.1 вышеуказанного Федерального закона установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 1 указанного Федерального установлено, что задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на управление транспортными средствами при наличии у него диагноза: синдром зависимости от алкоголя 2 степени (F-10.2), являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами. Допуск ФИО3 к управлению автотранспортным средством невозможен ввиду наличия указанного диагноза.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что является врачом наркологом в ГБУЗ СО «Кошкинская центральная районная больница» с 2018 года. ФИО3 состоит на диспансерном наблюдении, поскольку имеет диагноз синдром алкогольной зависимости 2 степени (F-10.2).

Факт нахождения ФИО3 на учете в ГБУЗ СО «Кошкинская центральная районная больница» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя 2 степени (F-10.2) подтверждается сообщением ГБУЗ <адрес> «Кошкинская центральная районная больница» (л.д.8-11).

По информации ФИО7 МВД России по <адрес> ФИО3 выдано водительское удостоверение серии 6320464407, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14)

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального закона №196-ФЗ).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, к таковым отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19).

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> состоит на учете в ГБУЗ СО «Кошкинская центральная районная больница» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя 2 степени (F-10.2), (л.д.8-11 ).

Поскольку стойкая объективно подтвержденная ремиссия у ФИО3 не установлена, оснований для снятия его с диспансерного наблюдения, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ФИО3 имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

Кроме того, наличие у ФИО3 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Таким образом, имеются все основания для удовлетворения заявленных требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> к ФИО3 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на основании водительского удостоверения серия и №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Возложить обязанность на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в ФИО7 МВД России по <адрес> водительское удостоверение с целью аннулирования, серии и номера 6320464407, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ФИО7 МВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Ельчанинов

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ.