Решение № 12/1-89/2025 12-89/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 12/1-89/2025

Дело № 12/1-89/2025 76RS0022-01-2025-000786-57


Р Е Ш Е Н И Е

23 апреля 2025 года

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Пивоварова Т.В. при секретаре Егоровой А.О., рассмотрев жалобу ООО «Медицинские инновации» на постановление административной комиссии Заволжского района г. Ярославля от 27.02.2025 № 2-27А/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з (ред. от 03.07.2023) «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Медицинские инновации»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Заволжского района г. Ярославля от 27.02.2025 № 2-27А/2025 ООО «Медицинские инновации» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з (ред. от 03.07.2023) «Об административных правонарушениях», выразившееся в непроведении собственником нежилого здания или уполномоченным им лицом мероприятий по очистке фасада, конструктивных элементов строения от рисунков, граффити, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

ООО «Медицинские инновации», полагая, что постановление является незаконным, обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, указал, что граффити своевременно не было обнаружено, т.к. размещено с другой стороны здания, в настоящее время надпись удалена, просит прекратить производство по делу в связи с малознчительностью либо при назначении наказания учесть, что Общество является субъектом малого предпринимательства.

В судебном заседании представитель ООО «Медицинские инновации» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии Заволжского района г. Ярославля по доверенности ФИО2 по доводам жалобы возражала, считает вынесенное постановление законным и обоснованным.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что 05.02.2025 в 9 часов 46 минут в автоматическом режиме с использованием программно-аппаратного комплекса «Дозор-МП» на фасаде здания по адресу: <адрес>, была зафиксирована надпись (граффити). При повторном обследовании здания на предмет размещенных надписей (граффити) 11.02.2025 в 09 час. 47 минут повторно выявлено наличие рисунков и надписей на фасаде объекта.

Собственником здания является ООО «Медицинские инновации».

Таким образом, административной комиссией Территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля был установлен факт нарушения правил благоустройства г. Ярославля, а именно: собственник нежилого здания (пристройки к многоквартирному дому), расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Медицинские инновации» допустило размещение на фасаде здания надписей (граффити) и не приняло мер по их устранению в 3-х дневный срок.

Согласно части 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» ненадлежащее обустройство и (или) содержание детских площадок, спортивных площадок, мест отдыха, парков, скверов и иных зеленых зон, площадок для выгула и дрессировки животных, расположенных на них элементов благоустройства, а также водных устройств, объектов капитального строительства, малых архитектурных форм и их элементов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 1 - 4 настоящей статьи, статей 25<5>, 25<12> и 25<13> настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.Как было установлено Общество допустило и не приняло мер к устранению надписей и рисунков на фасаде здания свыше 3-х суток.

В соответствии с частью 3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» непринятие в нарушение требований, предусмотренных правилами благоустройства, мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений, загрязнений, объявлений, рекламной информации на фасадах зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, их элементах, ограждениях (заборах), малых архитектурных формах и их элементах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 4.3 Правил благоустройства г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306 (далее - Правила № 306) организации и граждане обязаны не позднее 3 суток с момента выявления удалять надписи (рисунки, граффити, иные изображения), нанесенные в нарушение установленного порядка на фасаде здания, на его ограждении или иных элементах внешнего благоустройства.

Административное наказание назначено собственнику нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Медицинские инновации» как управляющей организации, на обслуживании которой находится многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>.

Между тем, вопреки отраженным в постановлении от 27.02.2025 № 2-27А/2025 данным в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие тот факт, что ООО «Медицинские инновации» является управляющей организацией, на содержании которой находится многоквартирный дом.

В действительности ООО «Медицинские инновации» является собственником нежилого здания площадью 397,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (пристройка к жилому дому).

В данном случае ссылка в постановлении от 27.02.2025 № 2-27А/2025 на нарушение Обществом части 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» является несостоятельной, указанная норма применению не подлежит, поскольку действует специальная норма части 3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

Административным органом неверно квалифицированы действия ООО «Медицинские инновации», в связи с чем постановление о привлечении к административной ответственности от 27.02.2025 № 2-27А/2025 подлежит отмене.

В соответствии с п. 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящей жалобы постановление Административной комиссии Заволжского района от 27.02.2025 № 2-27А/2025 признано незаконным, а возвращение дела на новое рассмотрение административному органу невозможно ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности, постановление Административной комиссии Заволжского района от 27.02.2025 № 2-27АК/2025 подлежит отмене, т.к. иное бы ухудшало положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Заволжского района от 27.02.2025 № 2-27А/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Медицинские инновации» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Медицинские инновации» прекратить на основании п. 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Заволжский районный суд города Ярославля.

Судья Т.В.Пивоварова