Решение № 12-405/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 12-405/2019

12-405/2019


РЕШЕНИЕ

г. Рыбинск

20 ноября 2019 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Попова Е.Л., рассмотрев жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Рыбинского судебного района Ярославской области от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора АО «КБ «ЛУЧ» ФИО1,

установил:

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в отношении должностного лица –директора АО «КБ «ЛУЧ» ФИО1 3 апреля 2019 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Рыбинского судебного района Ярославской области от 16 мая 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора АО «КБ «ЛУЧ» ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обратилось в суд с жалобой на указанное постановление.

Доводы жалобы сводятся к наличию в действиях директора общества ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 по жалобе возражал, просил в ее удовлетворении отказать.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Заслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении недопустимо.

Эта норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Вместе с тем, требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене обжалуемого постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строго административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из положений пункта 2 статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (в редакции Протокола № 11), правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 1788-О, и пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вступивший в законную силу судебный акт о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит отмене и повторное рассмотрение дела возможно, но только в случае, если в ходе предыдущего разбирательства допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Поскольку существенных процессуальных нарушений, носящих фундаментальный характер, и не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, мировым судьей при вынесении оспариваемого судебного акта и прекращении производства по делу об административном правонарушении не допущено, оно отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Рыбинского судебного района Ярославской области от 16 мая 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора АО «КБ «ЛУЧ» ФИО1 - оставить без изменения, жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Судья Е.Л. Попова