Постановление № 5-52/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 5-52/2023

Дело №5-52/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2023 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Козлова Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Атояна Санвела, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Грузии, гражданина Республики Грузии, состоящего в фактически брачных отношениях, не имеющего на территории России регистрации, со слов трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики Грузия, №

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Грузия, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что срок его пребывания на территории России истек ДД.ММ.ГГГГг., он был выявлен ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов, по адресу: <адрес>, сотрудниками ППС МО МВД России «Канский», тем самым нарушил ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехав за пределы России по истечении установленного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину полностью признал, пояснил, что состоит в фактически брачных отношениях с ФИО2 более 21 года, у них имеется совместный сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он(Атоян) обеспечивает семью, работает в течении всего времени нахождения на территории РФ неофициально.

Заслушав ФИО1, свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, судья находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, доказанной в полном объеме.

Вина ФИО1 подтверждается следующей совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 07.07.2023г., объяснениями ФИО1 от 07.07.2023г., рапортом ОР ППСП МО МВД России «Канский» от 06.07.2023г., справкой начальника ОВМ МО МВД России «Канский» в отношении ФИО1, данными из СПО «Мигрант-1», данными ЦБДУИГ России ППО территория, копией паспорта гражданина Республики Грузии.

При назначении наказания, суд учитывает в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, повторное совершение однородного административного правонарушения в качестве отягчающего его административную ответственность обстоятельства, поэтому полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что на территории Российской Федерации он проживает совместно с ФИО2– гражданкой РФ и их совместным ребенком – гражданином России, 2004г.рождения, а из пояснений свидетеля ФИО2 в судебном заседании следует, что она сожительствует с ФИО1 более 21 года, у них имеется совместный сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 помогает в быту, содержит их семью, характеризует его положительно.

В соответствии с п.п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, если в отношении него вынесено такое решение, что не исключает вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни в части его родительских прав на общение и воспитание детей, а также совместное проживание с гражданской супругой.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.07.1999г. N11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013г. N4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает, с учетом всей совокупности установленных обстоятельств совершения ФИО1 правонарушения, причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и порождаемых назначаемым наказанием последствий для его личности, не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку обратное приведет к нарушению баланса его основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Атояна Санвела признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Штраф внести на счет получателя: номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, Код ОКТМО: 04720000, БИК: 04047001, Получатель: ИНН <***>, КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 18811601181019000140, УИН 18880324232190025603.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Оригинал и копию платежного документа об оплате штрафа предоставить в Канский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.К. Козлова