Решение № 2-188/2017 2-188/2017~М-113/2017 М-113/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-188/2017

Дело № 2–188/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 12 апреля 2017 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс гражданское дело по иску И.С.К. в интересах <данные изъяты> П.Р.Э., П.А.Э. к Администрации <адрес> городского поселения МУП УК ЖКХ <адрес>, Л.А.А. о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, разделении платежных документов на оплату коммунальных услуг,

у с т а н о в и л:

И.С.К. обратился в Верхнекамский районный суд с исковым заявлением в интересах <данные изъяты> П.Р.Э., П.А.Э. о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, разделении платежных документов на оплату коммунальных услуг, в его обосновании указав, что проживает по адресу: <адрес> вместе с П.Р.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и П.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь их <данные изъяты>. <данные изъяты> П.Р.Э. и П.А.Э. зарегистрированы на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Нанимателем данного жилого помещения является Л. (П.). А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения. В квартире также зарегистрирован Л.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения. На основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на истца, как на законного представителя П.Р.Э., П.А.Э. возложены обязанности по внесению платы за закрепленное за <данные изъяты> жилое помещение и коммунальные услуги, о чем его ДД.ММ.ГГГГ уведомили органы опеки и попечительства. Письменное заявление истца о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма в части определения условий оплаты коммунальных услуг Администрацией <адрес> городского поселения оставлено без удовлетворения. Также МУП УК ЖКХ <адрес> отказано в удовлетворении его заявления о разделении лицевого счета на жилое помещение по адресу: <адрес>, с выделением отдельного платежного документа на П.Р.Э., П.А.Э. Заключение дополнительного соглашения к договору социального найма и разделение платежных документов на оплату коммунальных услуг истцу необходимо для внесения платы за жилое помещение только за <данные изъяты> П.Р.Э., П.А.Э., а не за всех зарегистрированных. Просит суд обязать Администрацию <адрес> городского поселения заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в части определения условий оплаты коммунальных услуг только за <данные изъяты> П.Р.Э., П.А.Э. Обязать МУП УК ЖКХ <адрес> произвести разделение лицевого счета на жилое помещение по адресу: <адрес>, с выделением отдельного платежного документа на П.Р.Э., П.А.Э. с момента установления <данные изъяты> П.Р.Э., П.А.Э.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по инициативе суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО Э.

В судебном заседании истец И.С.К. уточнил исковые требования, просит суд обязать МУП УК ЖКХ <адрес> произвести разделение лицевого счета на жилое помещение по адресу: <адрес>, определив П.Р.Э. и П.А.Э. для оплаты найма, содержания жилья и электроснабжения по № доли каждому с момента установления <данные изъяты>, сформировав отдельные платежные документы на П.Р.Э., П.А.Э. в соответствии с причитающейся каждому долей, в остальном требования иска поддержал, привел суду доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрация <адрес> городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представили суду письменный отзыв, согласно которого указывают, что изменение договора социального найма регулируются ст. 450, 672 ГК РФ, ст. 82 ЖК РФ, из которых усматривается, что изменение предмета договора найма жилого помещения возможно только в случае объединения в одну семью граждан, проживающих в одной квартире по отдельным договорам найма. Изменение предмета договора найма в иных случаях не допускается, возможно только заменить сторону в договоре путем признания членом семьи нанимателя. Действующее законодательство не содержит положений и не предоставляет нанимателю, либо членам его семьи права требовать заключения с ними дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения в части определения условий оплаты коммунальных услуг. Просят в удовлетворении требований истцу отказать. Согласно письменному заявлению, просят разрешить дело на усмотрение суда и рассмотреть без их участия.

Представитель ответчика МУП УК ЖКХ <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, но конверт с уведомлением вернулся с пометкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО Э. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом, представили суду письменный отзыв, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО Э. и МУП УК ЖКХ <адрес> заключен договор энергоснабжения №. В перечень точек поставки, согласно Приложения № к договору электроснабжения, также входит жилой дом по адресу: <адрес>. Данный дом находится в управлении МУП УК ЖКХ <адрес>. Между МУП УК ЖКХ <адрес> (Принципал) и ОАО Э. (Агент) заключен агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Агент производит потребителям расчет платы за коммунальные услуги и предоставляет платежные документы на их оплату, а Принципал передает Агенту информацию о потребителях, приборах учета и другую информацию, необходимую для выполнения договора. Принимая во внимание, что управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет МУП УК ЖКХ <адрес>, правоотношения которого с ОАО Э. регулируется агентским договором, ответственность по исполнению требований истца в части начисления платы и осуществления расчета платы в соответствии с долей участия в оплате коммунальных услуг и услуг по электроснабжению может быть возложена только на МУП УК ЖКХ <адрес>, данная позиция подтверждается судебной практикой.

Ответчик Л.А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом, но конверт с уведомлением вернулся с пометкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица, органа опеки и попечительства Управления образования администрации <адрес> Л. поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которому следует, что П.Р.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и П.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения остались без попечения родителей в ДД.ММ.ГГГГ, так как их мать (одинокая) П.А.А. решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Постановлением администрации <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> были устроены в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ними сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П.Р.Э. и постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П.А.Э. переданы под <данные изъяты> И.С.К. В соответствии с п. 1 ст. 22.2 Закона Кировской области № 222-ЗО И.С.К., являющийся законным представителем <данные изъяты> П.Р.Э., П.А.Э., обязан в срок, установленный ЖК РФ, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Так как в квартире зарегистрировано № человека, считают, что разделение лицевого счета на оплату жилищно-коммунальных услуг выделив П.Р.Э., П.А.Э. по № доли каждому будет в интересах <данные изъяты>.

Выслушав истца, представителя третьего лица органа опеки и попечительства Управления образования администрации Верхнекамского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, передано Администрацией <адрес> городского поселения по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное владение и пользование П.А.А.. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: сын - П.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын - П.Р.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь - П.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 4-5).

Из свидетельства о рождении П.Р.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и П.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что их родителями являются: отец - П.Э.Н., мать - П.А.А. (л.д. 9, 10).Из постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13), следует, что принимая во внимание, что П.А.А. лишена <адрес> районным судом ДД.ММ.ГГГГ родительских прав в отношении П.Р.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения, П.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения, малолетние устроены в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и за ними сохранено жилое помещение по адресу: <адрес>

В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении <данные изъяты>» И.С.К. назначен <данные изъяты> П.Р.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Место жительство <данные изъяты> П.Р.Э. на период нахождения под опекой место жительства <данные изъяты>л.д. 7).

Согласно постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении <данные изъяты>» И.С.К. назначен <данные изъяты> П.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства П.А.Э. определено по месту жительства <данные изъяты> (л.д. 8).

Из постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № также следует, что И.С.К. назначен <данные изъяты> над П.Р.Э. и П.А.Э. на возмездной основе (л.д. 127).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела опеки и попечительства И.С.К. уведомлен о том, что на него, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № как на законного представителя <данные изъяты> П.Р.Э., П.А.Э., возложена обязанность по внесению в срок платы за закрепленное жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Согласно справке МУП УК ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12) в квартире по адресу: <адрес> совместно с Л. (П.). А.А. зарегистрированы: Л.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, П.Р.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения, П.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет МУП «УК ЖКХ <адрес>», на основании договора управления общим имуществом многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией <адрес> городского поселения (л.д. 129-139).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП УК ЖКХ <адрес> (Принципал) и ОАО Э. (Агент) заключен агентский договор № (л.д. 99-110)., по условиям которого Агент производит потребителям (физическим лицам) расчет платы за коммунальные услуги и предоставляет платежные документы на их оплату, а Принципал передает Агенту информацию о потребителях, приборах учета и другую информацию, необходимую для выполнения договора.

Согласно выписке из лицевого счета по адресу: <адрес> нанимателю Л.А.А. производится начисление платы за найм, содержание жилья и электроснабжение. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате указанных коммунальных услуг (л.д. 120-124).

Как следует из пояснений истца и материалов дела, И.С.К. обращался в Администрацию <адрес> городского поселения с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма в части определения условий оплаты коммунальных услуг только за <данные изъяты>, а также в МУП УК ЖКХ <адрес> о разделе лицевого счета, на что получил отказ (л.д. 22, 23).

Из п. 30 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что соглашение определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение по адресу: <адрес>, между сторонами не достигнуто, в квартире зарегистрировано № человека, несовершеннолетние П.Р.Э., П.А.Э. перестали быть членами семьи нанимателя Л.А.А. следовательно, наниматель должен самостоятельно отвечать по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма и производить оплату коммунальных услуг. Поскольку управление многоквартирным домом № <адрес> осуществляет управляющая компания МУП УК ЖКХ <адрес>, суд приходит к выводу, что уточненные требования истца в части обязать МУП УК ЖКХ <адрес> определить доли в оплате найма, содержания жилья и электроснабжения, выделив П.Р.Э., П.А.Э. для оплаты по № доли начисляемых платежей каждому, подлежат удовлетворению. Однако суд не находит правовых оснований для удовлетворения указанных требований в части произвести разделение лицевого счета с момента установления опеки над малолетними П.Р.Э., П.А.Э.

Кроме того истцом были заявлены требования о возложении обязанности на администрацию <адрес> городского поселения заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения условий оплаты коммунальных услуг только за <данные изъяты> П.Р.Э., П.А.Э.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Условия изменения договора социального найма жилого помещения содержатся в ст. 82 ЖК РФ, согласно которой граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Но данная норма не содержат указаний на право наймодателя заключить дополнительное соглашение к договору социального найма с бывшими членами семьи с определением условий оплаты коммунальных услуг.

Из ответа администрации <адрес> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма (л.д. 22-23) также следует, что жилищное законодательство не содержит положений о предоставлении нанимателю, либо членам его семьи (в том числе бывшим) права требовать заключения с ними отдельного договора найма жилого помещения с изменением ранее заключенного договора.

Таким образом, проанализировав отказ администрации <адрес> городского поселения о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения с определением условий оплаты коммунальных услуг, нормы жилищного законодательства, регулирующие условия изменения договора социального найма жилого помещения, согласно которых не предусмотрено изменение договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, а также заключение дополнительного договора в связи с тем, что наниматель и его дети перестали быть членами одной семьи, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для заключения между сторонами дополнительного соглашения к договору социального найма с определением условий оплаты коммунальных услуг, в связи с чем, данное требование истца удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования И.С.К. в интересах <данные изъяты> П.Р.Э., П.А.Э. удовлетворить частично.

Определить доли в оплате найма, содержании жилья и электроснабжения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> выделив П.Р.Э., П.А.Э. для оплаты по № доли начисляемых платежей каждому.

Обязать МУП «УК ЖКХ <адрес>» сформировать <данные изъяты> П.Р.Э., П.А.Э. отдельные платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг и оплату за жилое помещение в соответствии с причитающейся каждому доле.

В остальной части исковых требований отказать.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 17 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Федеральный судья С.П. Неволина