Решение № 2А-93/2020 2А-93/2020~М-110/2020 М-110/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-93/2020

№2а-93/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 г. город Красноярск

Красноярский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Ляховского О.В., при секретаре судебного заседания Захаровой О.З., с участием административного истца ФИО2, его представителя ФИО1, рассмотрев материалы административного дела №2а-93/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> ФИО2 о признании незаконными действий командира войсковой части ..., связанных с невыплатой денежного довольствия с 11 июля 2020 г.

установил:

ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части ....

25 мая 2020 г. командованием части административному истцу был предоставлен очередной отпуск, который он проводил у родственников в <адрес>, а по его окончанию в часть он не вернулся.

14 августа этого же года на основании приказа № 68 начальника Красноярского местного гарнизона он был прикомандирован к войсковой части ... на период доследственной проверки и принятия процессуального решения, где числится до настоящего времени.

Между тем, как указал ФИО2, с 11 июля 2020 г. ему была прекращена выплата денежного довольствия, в связи с чем, действия вышеуказанного должностного лица по невыплате денежного довольствия просил признать незаконными, и просил возобновить его выплату, путем направления соответствующих документов в финансовый орган.

ФИО2 и его представитель ФИО1 вышеуказанные требования поддержали.

Командир войсковой части ..., уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, просил провести его без своего участия, в своих письменных возражениях требования административного истца просил оставить без удовлетворения.

Представитель руководителя федерального казенного учреждения Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации ФИО3, просила провести судебное заседание без своего участия, представила в суд письменные возражения, в которых требования ФИО2 просила оставить без удовлетворения, поскольку в базу данных внесены сведения об отсутствии военнослужащего в части с 11 июля 2020 г., в связи с чем выплата денежного довольствия была прекращена.

Представитель начальника Филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» ФИО4 просила провести судебное заседание без своего участия, требования административного истца не признала.

Заслушав административного истца и его представителя и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно приказу командира войсковой части ... № 2 от 15 января 2019 г. ФИО2 заключил первый контракт о прохождении военной службы сроком на три года, принял дела и должность пулеметчика мотострелкового отделения мотострелковой роты мотострелкового батальона и зачислен в списки личного состава воинской части.

На основании приказа командира войсковой части ... № 137 от 29 июля 2020 г. административный истец, уволенный с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, был исключён из списков личного состава воинской части с 29 июля этого же года.

В соответствии с приказом начальника Красноярского местного гарнизона № 68 от 14 августа 2020 г. ФИО2, в связи с подозрением в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 337 УК РФ, на период доследственной проверки и принятия процессуального решения был прикомандирован к войсковой части ... (<адрес>).

Согласно приказу командира войсковой части ... № 173 от 30 сентября 2020 г., приказ этого же должностного лица № 137 от 29 июля 2020 г. в части исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части был отменен.

Из содержания статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» следует, что:

- денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения, то есть денежное довольствие является вознаграждением военнослужащего за труд (фактически – заработной платой);

- денежное довольствие состоит из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты);

- порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с пунктом 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих проходящих военную службу по контракту состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно пункту 107 данного Порядка, в случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе соответствующего командира, при этом выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе соответствующего командира, определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы.

Кроме того, согласно пункту 108 Порядка, военнослужащим за период самовольного оставления воинской части или места военной службы, определенный приказом соответствующего командира, ежемесячно выплачивается: проходящим военную службу по контракту, - оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности и надбавка за выслугу лет.

Таким образом, как следует из материалов дела, ФИО2, с 11 июля 2020 г., как самовольно оставившего воинскую часть приказом командира войсковой части была приостановлена выплата денежного довольствия, при этом на основании приказа начальника местного Красноярского гарнизона последний был прикомандирован к воинской части на период доследственной проверки, то есть продолжил военную службу.

Между тем, командир войсковой части ..., после прекращения факта самовольного оставления воинской части административным истцом, действий по возобновлению денежного довольствия последнему, в соответствии с требованиями пунктов 107 и 108 Порядка не предпринял, в связи с чем суд считает что данными действиями должностного лица права ФИО2 были нарушены.

При этом, для восстановления прав административного истца, суд полагает обязать командира войсковой части ... издать приказ о возобновлении выплаты ФИО2 денежного довольствия с 11 июля 2020 г. в установленном законом порядке, а руководителя федерального казенного учреждения Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации по итогам издания соответствующего приказа выплатить данные денежные средства.

Анализируя вышеизложенное суд считает, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии частью 1 статьи 111 КАС РФ, подлежат возмещению расходы административного истца, связанные с уплатой им государственной пошлины с довольствующего органа.

Руководствуясь ст.ст.111, 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части ... связанные с невыплатой денежного довольствия административному истцу и обязать данное должностное лицо издать приказ о возобновлении выплаты ФИО2 денежного довольствия с 11 июля 2020 г. в установленном законом порядке, а руководителя федерального казенного учреждения Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации по итогам издания соответствующего приказа выплатить данные денежные средства.

Взыскать с Филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу ФИО2 сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 34 КАС РФ во 2-й Восточный окружной военный суд через Красноярский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Красноярского

гарнизонного военного суда О.В. Ляховский