Решение № 2-660/2017 2-660/2017~М-629/2017 М-629/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-660/2017

Дело № 2-660/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи - Фетисовой М.А.,

при секретаре - Артазей Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, просит признать его право собственности на объект недвижимого имущества - незавершенный строительством жилой дом, общей площадью застройки <данные изъяты> кв.м., находящийся в <адрес>. В обоснование требований ссылается на то, что распоряжением администрации <данные изъяты> Комсомольского района №26-р от 15.03.2001 г. ему предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства по <адрес> в аренду сроком на 3 года. 15.03.2001 г. он заключил с администрацией <адрес> договор № 63 о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство. В 2002 г. он построил на указанном земельном участке объект недвижимого имущества - незавершенный строительством жилой дом. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как был возведен без получения необходимых на то разрешений. При этом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Объект возведен в соответствии со строительным паспортом, согласованным 06.04.2001 г. с главным архитектором Администрации Комсомольского района ФИО2. При устном обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю ему сообщили, что в связи с отсутствием разрешения на строительство невозможно поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства. В целях получения разрешения на строительство, он обратился в администрацию Комсомольского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, но получил отказ в связи с тем, что в администрацию района поступило 2 заявления на предоставление указанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Для получения земельного участка без проведения торгов ему необходимо зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на указанном земельном участке.

В судебное заседание истец ФИО1 и представитель ответчика не явились, что в силу положений ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела, поскольку стороны надлежащим образом уведомлены о дате, времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, кроме того, пояснил, что заключением ООО <данные изъяты> подтверждено, что объект недвижимости отвечает требованиям строительных норм и правил, безопасность людей после завершения строительства жилого дома будет обеспечена. Степень готовности незавершенного строительством жилого дома составляет 18 %.

Ответчиком возражений относительно удовлетворения иска не заявлено.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно договору № 63 о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство от 15.03.2001 г., ФИО1 предоставлен администрацией <адрес> в аренду земельный участок по <адрес>, сроком на три года.

28 марта 2001 г. администрацией Комсомольского района согласован состав проекта, строительный паспорт индивидуального застройщика ФИО1

20 июля 2002 г. ФИО1 заключил с ООО <данные изъяты> договор на изготовление фундамента под жилой дом в <адрес> и подписал акт приема выполненных работ от 31.07.2002 г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, где ему отказано в постановке на кадастровый учет и в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, в связи с отсутствием разрешения на строительство.

В соответствии с ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" - государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обращался к ответчику за получением разрешения на строительство, однако ему было отказано в устной форме в связи с тем, что истек срок действия договора аренды земельного участка от 15.03.2001 г. №63.

Согласно п.1 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при обращении за разрешением на строительство, т.е. за документом, который дает право вести строительство на конкретном участке и позволяет зарегистрировать право собственности на возведенный незавершенный объект, необходимо предоставление правоустанавливающего документа на землю.

Согласно п.2 ч.5 ст.39.6 ЗК РФ - предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Для получения земельного участка без проведения торгов ФИО1 необходимо зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на указанном земельном участке.

В судебном заседании установлено, что истец на предоставленном ему в аренду земельном участке самовольно осуществил строительство фундамента здания, не имея на его строительство необходимых разрешений.

По смыслу ст. 128, 129, 222 ГК РФ, самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению по результатам технического обследования незавершенного строительством индивидуального жилого дома по <адрес> на соответствие его действующим строительным нормам и правилам, выданного 18.11.2017 г. ООО <данные изъяты>, техническое состояние сборно-монолитного ленточного бетонного фундамента оценивается как удовлетворительное (работоспособное). Фактическая прочность бетона на сжатие монолитных участков сборно-монолитного фундамента соответствует классам тяжелого бетона от В25,6 до В19,8 при средней прочности бетона соответствующей классу В22,5, что отвечает требованиям Норм для данного типа конструкций. Фактическая прочность бетона на сжатие сборных участков сборно-монолитного фундамента соответствует классам тяжелого бетона от В15,6 до В12,4 при средней прочности бетона соответствующей классу В14, что отвечает требованиям Норм для данного типа конструкций. Техническое состояние сборных многопустотных плит перекрытия, смонтированных на отм. ±0.000 м оценивается как хорошее (исправное).) Фактическая прочность бетона на сжатие многопустотных железобетонных плит перекрытия соответствует классам тяжелого бетона от В29,0 до В23,3 при средней прочности бетона соответствующей классу В25, что отвечает требованиям Норм для данного типа конструкций. Расчетное сопротивление на сжатие кладки кирпичных вставок и цоколя составляет от 1,22 МПа до 1,54 МПа, при фактической прочности кирпича в кладке соответствующей марке кирпича по прочности М50, кладочного раствора - М35. Фактические прочностные характеристики кладки кирпичных вставок и цоколя отвечают требованиям, предъявляемым к кладке 2-й категории. Фактическое техническое состояние смонтированных ленточного сборно-монолитного фундамента и перекрытия из многопустотных железобетонных плит позволяет осуществить достройку одноэтажного индивидуального жилого дома согласно строительного паспорта индивидуального жилого дома со стенами из кирпича или из иных материалов. По своему конструктивному исполнению и техническим параметрам существующий фундамент отвечает требованиям строительных норм и правил для малоэтажного индивидуального жилищного строительства, безопасность проживания людей после завершения строительства жилого дома будет обеспечена. Степень готовности незавершенного строительством индивидуального жилого дома исходя из суммарного удельного веса смонтированных конструктивных элементов по состоянию на 18 ноября 2017 г. составляет 18,0 %.

В судебном заседании установлено, что незавершенный строительством индивидуальный жилой дом возведен на земельном участке, отведенном на указанные цели. Истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры к ее легализации. Самовольная постройка в полном объеме отвечает требованиям строительных норм, не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для признания за истцом права собственности на самовольную постройку - незавершенный строительством жилой дом, общей площадью застройки <данные изъяты> кв.м., находящийся в <адрес>.

В силу ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно отчету об оценке объекта незавершенного строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, произведенного 07.11.2017 г. ООО <данные изъяты>, итоговая величина рыночной стоимости объекта, без учета земельного участка, с округлением результата и учетом НДС составляет 175000 руб.

Исходя из положений ст.91 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина за подачу искового заявления в суд, при цене иска 175000 руб., должна составлять 4700 руб.. Учитывая, что при подаче иска истцом произведена оплата в размере 300 руб., с него подлежит взысканию, в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края, 4400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО1 на самовольную постройку - незавершенный строительством жилой дом, общей площадью застройки <данные изъяты> кв.м., находящийся в <адрес>

Право собственности подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

Взыскать со ФИО1, в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края, государственную пошлину в размере 4400 (четыре тысячи четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 06 декабря 2017 г.

Судья