Решение № 2-2969/2018 2-2969/2018~М-2492/2018 М-2492/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-2969/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 г. Октябрьский районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.

при секретаре Азимовой У.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО2 Мавжуды к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском и адресх адрес, о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 обратилась в Октябрьский районный суд адрес с указанным исковым заявлением, в котором просила обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском и адресх адрес включить ФИО2 Мавжуде, дата года рождения, в трудовой стаж периоды работы с дата - по дата; с дата - по дата и назначить ФИО2 Мавжуде, дата года рождения, пенсию по старости с дата. Заявленные требования мотивированы тем, что она работала на Канибадамской прядильно-ткацкой фабрике в периоды: с дата – по дата - ученицей-прядильщицей на Канибадамской прядильно-ткацкой фабрике; с дата – по дата – зарядницей ткацкого цеха по 3 разряда на Канибадамской прядильно-ткацкой фабрике; с дата – по дата – няней детсада на Канибадамской прядильно-ткацкой фабрике; с дата – по дата – санитаркой детсада на Канибадамской прядильно-ткацкой фабрике, преобразованной в АООТ «Ресмон» дата; с дата – по дата – уборщицей территории в АООТ «Ресмон», преобразованном в ЗАО «Ресмон» дата. дата она получила пенсионное удостоверение Республики Таджикистан, где ей была назначена трудовая пенсия по старости, однако, в связи с семейными обстоятельствами и по состоянию здоровья, она была вынуждена переселиться в гор. Самара Российской Федерации к своим детям. дата ею было получено разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, а дата – вид на жительство. дата она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и адресх адрес с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Советском и адресх адрес №... от дата было принято решение отказать в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) периодов работы с дата по дата, с дата по дата, отказать в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона №...- ФЗ, из-за отсутствия требуемого страховой стажа в 2015 году не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6. Причиной отказа УПФ РФ в Советском и адресх адрес явился тот факт, что трудовая книжка заведена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №... (далее-Инструкция), а также отсутствует документальное подтверждение периодов работы с дата по дата, с дата по 23.07.2003г. Считает данный отказ незаконным, поскольку она работала в данные периоды, что подтверждается записями в трудовой книжке и иными документами, представленными в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и адресх городского округа Самара вместе с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО3, по доверенности адрес3 от 27.06.2018г., заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Советском и адресх адрес ФИО4, по доверенности от 20.03.2018г., в судебном заседании возражала в удовлетворения заявленных требований, указав, что трудовой стаж ФИО9 надлежащим образом не подтверждается, ответы на запросы из Таджикистана в УПФ РФ в Советском и адресх адрес не поступали.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что ФИО9, дата г.р., постоянно проживает на территории Российской Федерации по месту регистрации по адресу: адрес.

дата ФИО9 получила разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, а дата – вид на жительство.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке, ФИО9 работала: на Канибадамской прядильно-ткацкой фабрике в периоды:

с дата – по дата - ученицей-прядильщицей на Канибадамской прядильно-ткацкой фабрике;

с дата – по дата – зарядницей ткацкого цеха по 3 разряда на Канибадамской прядильно-ткацкой фабрике;

с дата – по дата – няней детсада на Канибадамской прядильно-ткацкой фабрике;

с дата – по дата – санитаркой детсада на Канибадамской прядильно-ткацкой фабрике, преобразованной в АООТ «Ресмон» дата;

с дата – по дата – уборщицей территории в АООТ «Ресмон», преобразованном в ЗАО «Ресмон» дата.

дата ФИО9 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и адресх адрес с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Советском и адресх адрес №... от дата было принято решение отказать в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) периодов работы с дата по дата, с дата по дата, отказать в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона №...- ФЗ, из-за отсутствия требуемого страховой стажа в 2015 году не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 в связи тем, что трудовая книжка заведена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №... (далее-Инструкция), а также отсутствует документальное подтверждение периодов работы с дата по дата, с дата по дата.

Согласно соглашениям о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств — участников Содружества Независимых государств от дата пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за, счет средств государства их постоянного проживания.

В РФ пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (статья 30), от дата №... - ФЗ «О страховых пенсиях» и от дата №...- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных Федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №..., в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства РФ должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств — участников Соглашений.

Вышеуказанное Соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (Статья 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дата).

Учитывая изложенное, при новом установлении пенсий в рамках Соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам ПФ РФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников Соглашения.

Документы, полученные непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР, считаются подтвержденными.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №..., основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При этом трудовая книжка должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленный ФИО9 дубликат трудовой книжки заведен с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от дата №..., а именно: бланк трудовой книжки АТ-1Х №... изготовлен в 2001 в Российской Федерации. Кроме того, печать на титульном листе дубликата трудовой книжки на иностранном языке, перевод не представлен. В связи с чем УПФ РФ в Советском и адресх адрес не включило в трудовой стаж периоды:

- с дата (Пр. №... от дата) по дата (Пр. №... от 02.04,1971) на Канибадамской прядильно — ткацкой фабрике, поскольку в трудовой книжке отсутствует должность и подпись ответственного лица, внесшего запись об увольнении, дата издания приказа на увольнение позже даты увольнения на 5 месяцев, печать при увольнении на иностранном языке, перевод не представлен.

- с дата (Пр. №... от дата) по дата (Пр. №... от дата) на Канибадамской прядильно — ткацкой фабрике, печать при увольнении на иностранном языке, перевод не представлен.

Как установлено судом, в целях подтверждения периодов работы Управлением направлены запросы от дата №... (повторно от дата №...) в Государственное агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан, ответ в установленные законодательством сроки не поступил.

Из представленного суду ответчиком пенсионного дела ФИО9 следует, что в настоящее время ФИО9 представила в УПФ РФ в Советском и адресх адрес оригинальную трудовую книжку и перевод печатей.

Одновременно с этим, суд считает, что ответчиком необоснованно не было учтено, что согласно положениям части первой статьи 12 Федерального закона от дата №...- ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитываются иные (нестраховые) периоды, в частности, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 12 данного Закона период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в ПФР.

Судом установлено, что ФИО9 награждена медалью «Медаль материнства II степени», поскольку она родила и воспитала пятерых детей, в связи с чем периоды ухода за детьми должны быть также учтены при назначении ей трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, в соответствии с положениями части 8 статьи 13 Федерального закона от дата № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дата и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Кроме того, с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата 2-П при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до дата, может производиться по нормам действовавшего на дата правового регулирования.

Так, в соответствии с положениями статьи 92 Закона от дата №... в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, включался период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности. Указанный период включался в стаж независимо от наличия у лица периодов работы и (или) иной деятельности.

Согласно применению норм Закона № 400-ФЗ и Постановления Конституционного суда от дата №...-П для определения права на пенсию ФИО9, УПФ РФ в Советском и адресх адрес, следует исчислять по нормам Закона № 400-ФЗ (без применения ч.8 ст.13 Закона № 400-ФЗ) периоды ухода за детьми могут быть учтены, только если за ними следовали или предшествовали периоды работы; последовательное применение всех законов с учётом ч.8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ; до дата — по Закону 1956 года: с дата до дата — по Закону №...; с 0.01.2002 до дата — по Закону № 173-ФЗ; после дата — по Закону № 400-ФЗ.

Указание ответчика на то, что свидетельстве серии АА №... о рождении дочери ФИО5, имя матери указано Мавзуда, когда в паспорте, трудовой книжке, свидетельстве о рождении имя заявительницы Мавжуда, суд не принимает во внимание, поскольку разночтение в написании имени истцы связано с особенностями произношения, и, в транскрипции, при написании ее имени может, при сохранении верного произношения, использоваться буква как «ж», так и «з».

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ФИО1 пенсионным законодательством порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости определены Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ.

Законом № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными органами (пункт 1 статьи 14).

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата №...н, в подтверждение права на пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке, а так же подлинники или копии других документов, предусмотренных названным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При этом трудовая книжка должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из бывших республик СССР, урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств.

Согласно Соглашению, пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников Соглашения, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закона № 400-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных Федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников Соглашения.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника Соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначались и выплачивались пенсии в период проживания на территории государств-участников Соглашения.

Вышеназванное Соглашение содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размер.

Учитывая изложенное, при новом установлении пенсии, в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР, территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

В соответствии с нормами статей 8, 35 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 55 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Для начисления трудовой пенсии по старости, набора ею необходимых баллов и коэффициентов, необходимо включить в ее стаж работы периоды: с дата - по дата; с дата - по дата.

В подтверждение спорного периода работы Управлением направлены запросы дата №... (повторно от дата №...) в Государственное агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан, однако, ответы в установленные законодательством сроки не поступили.

Допрошенная в судебном заседании ФИО5, являющаяся дочерью истца, подтвердила, что ее мать всегда работала на Канибадамской прядильно-ткацкой фабрике, которая была переименована в АООТ «Ресмон», а позднее – в ЗАО «Ресмон». Первоначально ее мать работала зарядницей, но по состоянию здоровья была переведена в детский сад при Канибадамской прядильно-ткацкой фабрике и долгие годы работала няней, ухаживала в детском саду за детьми с 6-месячного возраста. Свидетель помнит, что мать часто приводила домой детей из группы детского сада, при этом отец был этим недоволен, но она говорила, что за детьми вовремя не пришли родители, у них в доме помимо своих пятерых детей по вечерам собиралось десять и более детей. После закрытия детского сада, ее мать стала работать уборщицей территории, т.е. дворником, она с сестрами запрещали ей работать, но мать все равно продолжала работать до 2002 года.

Допрошенная в судебном заседании ФИО6, показала суду, что работала на Канибадамской прядильно ткацкой фабрике с 1981 года, знает истца как соседку и сотрудницу, они вместе работали на фабрике, потом Мавжуда была переведена в детский сад няней, в ее группу ходил сын свидетеля, Мавжуда всегда была с детьми, забирала их к себе домой, добросовестно относилась к своим обязанностям. После того, как детский сад ликвидировался, примерно в 1998 году, Мавжуда стала работать дворником, дети помогали ей в работе.

Допрошенная в судебном заседании ФИО7 показала суду, что работала на Канибадамской прядильно ткацкой фабрике с 1983 года, знает истца как соседку и няню ее сына в детском саду, функционирующем при Канибадамской прядильно ткацкой фабрике, Мавжуда никогда не была домохозяйкой, работала всегда, за исключением периодов нахождения в декретных отпусках, поскольку у Мавжуды пятеро детей.

Суд принимает во внимание показания свидетелей, поскольку они последовательны, логичны, дополняют друг друга, противоречий в показания свидетелей судом не выявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что неточности в записях трудовой книжки истца, а именно, нарушения инструкции по ведению трудовых книжек, не могут служить основанием для отказа включения в ее страховой стаж спорных периодов работы.

Суд считает, что ответственность за заполнение трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике, а доводы ответчика о неправильном ведении дубликата трудовой книжки, не принимаются судом во внимание, поскольку обязанность по ведению трудовой книжки была возложена на работодателя в силу Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от дата №... «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В то же время, все необходимые сведения о работе истца (профессия, периоды, приказы) внесены работодателем в трудовую книжку, в связи с чем спорные периоды работы подлежат включению в ее страховой трудовой стаж.

Из положения ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 Мавжуды удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском и адресх адрес включить ФИО2 Мавжуде, дата года рождения, в трудовой стаж периоды работы с дата - по дата; с дата - по дата и назначить ФИО2 Мавжуде, дата года рождения, пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 07.09.2018г.Председательствующий (подпись) И.В. Рапидова

Копия верна.

Судья: Секретарь: