Решение № 2А-211/2024 2А-211/2024(2А-4508/2023;)~М-3909/2023 2А-4508/2023 М-3909/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-211/2024

Дело № 2а-211/2024

УИД № 55RS0002-01-2023-005944-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Омске

11 января 2024 года

материалы административного дела по административному иску АО «Группа страховых компаний «Югория» к СПИ ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области, ГУ ФССП России по Омской области об оспаривании бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Группа страховых компаний «Югория» обратилось в Куйбышевский районный суд г. Омска с названным выше административным исковым заявлением. В обоснование указано, что АО «ГСК «Югория» является взыскателем по исполнительному производству № 74018/21/55006-ИП в отношении должника ФИО1

Указывает, что в настоящее время требования исполнительного документа не исполнены, необходимый комплекс мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не совершен. Полагает, что указанным бездействием ответчика нарушены права стороны исполнительного производства, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области, выраженное в не исполнении требований исполнительного листа ВС 089126816, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области принять все необходимые меры принудительного исполнения.

Учитывая, что в судебное заседание никто из участников процесса не явился, и на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, о месте и сроках рассмотрения дела, сроках предоставления возражений, встречных требований, стороны уведомлены надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства № 74018/21/55006-ИП, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

В соответствии со статьей 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», регламентирующей обязанности и права судебных приставов-исполнителей, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

При этом решение вопроса о признании незаконным соответствующего решения, действия (бездействия) имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

К бездействию судебного пристава-исполнителя относится неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, которые определяют полномочия судебного пристава-исполнителя (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Судом установлено, что заочным решением мирового судьи судебного участка № 86 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 20.12.2019 № 2-1503/2019 с ФИО1 в пользу АО «ГСК «Югория» в порядке регресса взыскано 28195,70 руб., в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины – 943 руб. (л.д. 72).

На основании указанного решения мировым судьей судебного участка № 86 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске выдан исполнительный лист серии ВС № 089126816, в котором указана дата рождения должника ФИО1 – <данные изъяты><данные изъяты>. (л.д. 30-31).

13.07.2021 в ОСП по ЦАО № 2 г. Омска поступило заявление АО «ГСК «Югория» с приложенным исполнительным листом ВС 089126816, содержащим требование о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, <данные изъяты> г.р., зарегистрированного по адресу: г. <данные изъяты>. (л.д. 29).

15.07.2021 СПИ ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУ ФССП России по Омской области возбуждено исполнительное производство № 74018/21/55006-ИП в отношении должника ФИО1. <данные изъяты> года рождения, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, предметом исполнения взыскание денежных средств в размере 29138,70 руб. в пользу АО «ГСК «Югория».

Согласно направленным запросам в регистрирующие органы, осуществленного в ходе исполнительного производства, не установлено наличие у ФИО1, <данные изъяты> года рождения движимого и недвижимого имущества, трудоустройства, счетов в кредитных организациях, он не является получателем пенсии. (л.д. 34-49).

В ходе рассмотрения административного дела по запросу суда УВМ УМВД России по Омской области предоставлены сведения об отсутствии регистрационных данных в отношении ФИО1, <данные изъяты> г.р. Вместе с тем, существуют регистрационные данные в отношении ФИО1 <данные изъяты> г.р., место рождения <данные изъяты> с <данные изъяты>, который по настоящее время зарегистрирован по адресу: г<данные изъяты>. (л.д. 22).

Аналогичные сведения содержит паспорт на имя ФИО1, <данные изъяты> г.р. (л.д. 59).

09.01.2024 СПИ ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области получено объяснение ФИО1, в котором указана дата его рождения – <данные изъяты> г.р., а также адрес регистрации – <данные изъяты>. (76-78).

На основании сведений, полученных в ходе судебного разбирательства, СПИ ОСП по ЦАО № 2 г. Омска подано заявление в адрес мирового судьи судебного участка № 86 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске об исправлении описки исполнительном документе по делу № 2-1503/2019. Указано на несоответствие содержащейся в исполнительном документе даты рождения должника ФИО1 – <данные изъяты> г.р. содержащимся в ОАСР УВМ УМВД России по г. Омску сведениям о дате рождения ФИО1 – <данные изъяты> г.р. В настоящее время заявление находится на рассмотрении. (л.д. 78).

При оценке обоснованности административных исковых требований, суд исходит из следующего.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

По смыслу ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства является заявление взыскателя и исполнительный документ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области при поступлении исполнительного документа, содержащим сведения о взыскании задолженности с должника ФИО1, <данные изъяты> года рождения, с заявлением о возбуждении исполнительного производства обоснованно возбуждено исполнительное производство во исполнение вступившего в законную силу судебного решения.

Суд также учитывает тот факт, что ввиду изначально неверного указания в исполнительном документе данных административного истца как фактического должника, судебный пристав-исполнитель при направлении запросов в регистрирующие органы мог получить лишь принадлежащие ФИО1, <данные изъяты> года рождения идентифицирующие сведения. Таких граждан на территории Омской области не зарегистрировано, равно как и сведении о наличии у указанного в запросе лица хоть какого-либо имущества.

Полномочия же по производству исполнительных действий в отношении лиц, не указанных в исполнительном документе (в рамках настоящего спора- ФИО1, <данные изъяты> г.р.) не отнесены к полномочиям судебного пристава-исполнителя федеральным законодательством.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем направлено заявление в адрес мирового судьи об исправлении описки в дате рождении должника. До принятия решения по указанному заявлению применение исполнительных действий в отношении ФИО1, <данные изъяты> г.р. не представляется возможной. Возникновение описки в исполнительном документе не находится в причинной связи с действиями судебного пристава-исполнителя. Оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем не применяется мер по исполнению требований исполнительного документа, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя соответствующие ФЗ «Об исполнительном производстве», являются законными и обоснованными, ущемление прав взыскателя со стороны судебного пристава-исполнителя не установлено. Сторона административного истца в судебном заседании доказательств в обоснование своих требований не представила.

С учетом изложенного, поскольку доводы, изложенные в заявлении административного истца, не нашли своего подтверждения, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление АО «Группа страховых компаний «Югория» к СПИ ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области, ГУ ФССП России по Омской области об оспаривании бездействия оставить без удовлетворения.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Копия верна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>