Постановление № 5-365/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-365/2021

УИД 57RS0024-01-2021-002262-08

№ 5-365/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Донецк Ростовской области 22 июля 2021 года.

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Черныш Е.С., рассмотрев в помещении Донецкого городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ...

Установил:

ФИО1, ... в 00 часов 15 минут находясь в общественном месте ... не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Орловской области, на которой существует угроза возникновения ЧС, а именно находился на объекте предоставления услуг без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, иных средств защиты), чем нарушил пп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 ФЗ № 68 «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера»; Постановления Правительства Орловской области от 19.03.2020 № 155 «О мерах предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Орловской области»; п. 5 раздела № 1 приложения № 2 Указа Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указ Губернатора Орловской области № 267 от 28.05.2021 «О внесении изменений в Указ Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156».

... в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в суд не явился, почтовое уведомление возвращено с адреса, указанного в протоколе с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Судья, исходя из изложенного считает, что имеет место уклонение от получения судебной повестки, требования ст. 25.1 КоАП РФ, устанавливающие возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, при соблюдении указанных условий, выполнены и принимает решение о рассмотрении дела в его отсутствии, считая ФИО1 надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 14, 15 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию, под карантином (ограничительными мероприятиями) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний, и, предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абз. 3 п. 1 ст. 2 52-ФЗ).

В силу ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина), на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Частью 1 статьи 29 вышеуказанного закона предусмотрено, что в целях предупреждения и возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 5 раздела № 1 приложения № 2 Указа Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» при передвижении по территории Орловской области необходимо использовать средства индивидуальной защиты и соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Из протокола и других материалов дела следует, что ФИО1 не соблюдал введенные Постановлением Правительства Орловской области от 19.03.2020 № 155 ограничения.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № ... от ...;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ...;

- объяснением ФИО2 от ...;

- объяснением ФИО3 от ...;

- копией паспорта ФИО1;

- справкой на имя ФИО1;

- справкой на физическое лицо.

Суд находит правильной квалификацию деяния ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.к. факт невыполнения ФИО1 пп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 ФЗ № 68 «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера»; Постановления Правительства Орловской области от 19.03.2020 № 155 «О мерах предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Орловской области»; п. 5 раздела № 1 приложения № 2 Указа Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указ Губернатора Орловской области № 267 от 28.05.2021 «О внесении изменений в Указ Губернатора Орловской области от 03 апреля 2020 года № 156», объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа. В данном случае предупреждение не может быть назначено, поскольку совершенное административное правонарушение связано с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, предоставляющей опасность для окружающих.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

Постановил:

Признать ФИО1, ... года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Орловской области (ЛО МВД России на ст. Орел л/с <***> ИНН <***> КПП 575143001 ОКТМО 54701000 КБК 18811601201010601140 номер счета получателя средств 03100643000000015400 банк получателя Отделение Орел Банка России / УФК по Орловской области г.Орел, номер счета банка получателя средств (Единый казначейский счет УФК по Орловской области): 40102810545370000046 БИК 015402901 УИН 18830457211118552057.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Донецкий городской суд Ростовской области.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: