Решение № 2А-2873/2017 2А-2873/2017~М-2201/2017 А-273/2017 М-2201/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-2873/2017

Дело №а-273/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи: Назаренко И.А.,

при секретаре: Лукашук К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

05 июня 2017 года

по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, о приостановлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, о приостановлении исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что в производстве ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> находится исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа, выданного судебным участком № Центрального судебного района <адрес>, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 3 073,37 руб., в пользу ООО «ВОДСЕРВИС-ЦЕНТР». Должником по данному исполнительному производству является ФИО1 Считает, что постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует законодательству РФ, а также нарушает права и законные интересы гражданина поскольку судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства допустил существенные процессуальные нарушения. О возбуждении в отношении заявителя исполнительного производства узнал, получив от ПАО «ВТБ24» смс-оповещение о списании соответствующих денежных средств, от банка ПАО «Альфа-банк» - случайно, запросив баланс своего банковского счета, при этом в материалах исполнительного производства отсутствуют соответствующие доказательства получения им постановлений. 20.04.2017г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 в рамках указанного исполнительного производства вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно которому с личных счетов заявителя, открытых в следующих банках были списаны следующие суммы: ДД.ММ.ГГГГ со счета в банке ПАО «ВТБ24» списано 3 073,37 руб., 06.05.2017г. со счета в банке ПАО «Альфа-банк» списано 1 849,09 руб., 06.05.2017г. со счета в банке ПАО «Альфа-банк» списано 1 224,28 руб.; То есть, была списана сумма 6 146,74 руб. - в два раза превышающая сумму фактического долга.

Просит признать постановление от 20.04.2017г. судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 по исполнительному производству №-ИП незаконным. Обязать Заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем возврата должнику денежных средств в размере 6 146,74 руб. Приостановить исполнительное производство до момента получения мной копии определения мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> об отмене судебного приказа по делу № от 28.03.2017г.

В ходе рассмотрения гражданского дела по существу судом принят отказ от требований в части приостановления исполнительного производства до момента получения копии определения мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> об отмене судебного приказа по делу № от 28.03.2017г.; обязания административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем возврата должнику денежных средств в размере 3073.37 руб., производство по делу прекращено в данной части.

ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании настаивали на оставшихся требованиях и просили признать постановление от 20.04.2017г. судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 по исполнительному производству №-ИП незаконным. Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем возврата денежных средств в размере 3073,37руб.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска в полном объеме.

Определением Центрального районного суда <адрес> от 26.05.2017г. участию в деле привлечено УФССП РФ по <адрес>, в качестве административного ответчика.

Административный ответчик УФССП РФ по <адрес> извещено о времени и месте судебного заседания, в суд представитель не направил, возражений не представил.

Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 360 КАС Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений ст. 218, 226 КАС РФ предметом судебного исследования по настоящему делу является соответствие постановление от 20.04.2017г. судебного пристава-исполнителя требованиям действующего законодательства.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу требований ч. 1, 8 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, если исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 и предъявлен в срок, предусмотренный ст. 21 данного Закона.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет те действия, которые он должен совершить для принудительного исполнения решения суда. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

На основании п. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 68 названного Федерального закона к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно ч. 3 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по <адрес> находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ, №, возбужденное на основании исполнительного документа: Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Центрального судебного района <адрес>, предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере: 3073,37 рублей, в отношении должника: ФИО1, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, 654066, Россия, <адрес>Б, <адрес> пользу взыскателя: ООО ВОДСЕРВИС-ЦЕНТР, адрес взыскателя: 654000, Россия, <адрес>, <адрес>.

Для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в учетно-регистрирующие органы направлены запросы для установления имущественного положения должника.

Должнику направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся банке или иной кредитной организации, постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, постановление судебного пристава исполнителя об окончании ИП, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено следующее: в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

05.05.2017г. исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением.

Проанализировав все обстоятельства данного дела, применив положения ст. ст. 12, 30, 64, 68, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд первой инстанции приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено в пределах полномочий должностного лица службы судебных приставов в соответствии с вышеназванным Федеральным законом, в связи с чем, суд считает необходимым признать законным и обоснованным постановление от 20.04.2017г. судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, следовательно, административному истцу в указанных требованиях отказать.

Поскольку судом вышеуказанное постановление признано законным и обоснованным, кроме того, оно не противоречит действующему законодательству Российской Федерации, в связи с чем, суд отказывает в требованиях ФИО1 об обязании административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем возврата денежных средств в размере 3073,37руб., в виду того, что данные требования являются взаимосвязанными с первоначальными, в которых судом было отказано.

На основании вышеуказанного, суд находит, что в требованиях ФИО1 к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, о приостановлении исполнительного производства следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, о приостановлении исполнительного производства, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) И.А. Назаренко

Верно. Судья И.А. Назаренко

Решение вступило в законную силу «____» _______________20____г.

Судья: