Постановление № 5-76/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-76/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 мая 2017 года с. Долгодеревенское

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Куценко Т.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

а также заместителя начальника отдела ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области капитана полиции П.Т.В.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДАТА рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего без регистрации АДРЕС привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

29 мая 2017 года в 15 часов 10 минут был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДАТА года рождения, который пребывал по данному адресу с июня 2013 года с нарушением режима пребывания а Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении ИГ и ЛБГ в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину свою признал, пояснил, что впервые приехал в Российскую Федерацию в 2013 году с целью трудоустройства, на работу не получал, по истечении срока действия визы доезжал до КПП, затем вновь получал визу. Русским языком он хорошо владеет, говорит и пишет по-русски, служил в Советской армии, ссылается на то, что ему не был известен порядок пребывания в Российской Федерации. Пояснил, что его семья проживает в г.Ташкент, сам он собирался еще поработать и выехать в Ташкент через пару месяцев, пока не имеется денежных средств.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 29 мая 2017 года, в котором он указал, что «не было денег», а также собственными объяснениями ФИО1, в которых он согласился с нарушением миграционного законодательства, вину признал, пояснениями в судебном заседании заместителя начальника отдела ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области капитана полиции П.Т.В. о том, что при въезде на территорию РФ у лица имеется возможность в течение 90 суток подать документы на временное проживание либо получить разрешение на работу, ФИО1 таких действий не совершил, на территории РФ находится безосновательно с момента окончания срока действия визы декабря 2013 года.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствие с положениями ст.7 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранные граждане обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 2 названной статьи Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

ФИО1 данные требования законодательства Российской Федерации были нарушены.

ФИО1 прибыл на территорию России в июне 2013 г.

После истечения срока действия визы он уклоняется от выезда с территории РФ, поэтому в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представленные доказательства допустимы, относимы.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, личность ФИО1

Смягчающим обстоятельством является признание вины. Отягчающих обстоятельств не выявлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Установлено, что ФИО1 на момент рассмотрения дела законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет, его супруга и дети, в том числе, несовершеннолетняя <данные изъяты>, у ФИО1 отсутствуют близкие родственники, являющиеся гражданами России, общение с которыми стало бы затруднено либо невозможно вследствие выдворения ФИО1 и невозможности для него в дальнейшем въехать в Российскую Федерацию в течение последующих 5 лет.

Из материалов дела следует и в судебном заседании не опровергнуто, что в Российской Федерации ФИО1 находился более года без регистрации по месту пребывания, постоянного места жительства, по которому он мог бы извещаться властями Российской Федерации, у него не имеется, что исключает возможность самостоятельного контролируемого выезда.

С учетом указанных обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, что будет обеспечивать достижение целей наказания.

Потому в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации до административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 следует поместить в специальное учреждение ГУ МВД России по Челябинской области.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1, ДАТА года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Административный штраф взыскивается в пользу Федеральной миграционной службы по Челябинской области на счет УФК РФ по Челябинской области, КПП 743801001, ИНН налогового органа 7438007429, код ОКАТО 75652000, номер счета получателя платежа 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск, БИК 047501001, ОКАТО 75252810000, № СЧЁТА ПОЛУЧАТЕЛЯ 40101810400000010801, код бюджетной классификации 18811690050056000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Челябинский областной суд.

Судья