Решение № 2-323/2025 2-323/2025~М-267/2025 М-267/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-323/2025

Гражданское дело № 2-323/2025

УИД 65RS0015-01-2025-000457-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Тымовское 12 августа 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чупровой Ю.В.,

с участие представителя истца, адвоката Бабикова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке взамен ветхого и аварийного по договору социального найма,

установил:

ФИО1 в лице представителя по доверенности Бабикова И.С. обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – КУМС Тымовского муниципального округа, ответчик) с требованиями о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке взамен признанного ветхим и аварийным.

В обоснование иска указано, что истец с 2000 года и по настоящее время зарегистрированапо адресу: <данные изъяты>, где проживает с рождения. Дом по вышеуказанному адресу пришел в негодность, в связи с чем, 05 августа 2019 года был признан ветхим, аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в муниципальную программу «Обеспечение населения МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015-2026 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от 25 октября 2024 года № 183, со сроком расселения до 31 декабря 2023 года, а также включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденную Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года № 113, со сроком расселения до 30 декабря 2024 года.

Вместе с тем, наличие ошибки в ордере (указание квартиры под № 2) является препятствием для предоставления ей другого жилого помещения взамен аварийного.

ФИО1 просит суд возложить на КУМС Тымовского муниципального округа обязанность предоставить ей вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма взамен ветхого и аварийного, расположенного по адресу: <данные изъяты>, а также взыскать с ответчика сумму уплаченной государственной пошлины за подачу искового заявления.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебном заседании не присутствовала, ее представитель Бабиков И.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика КУМС Тымовского муниципального округа, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, возражения по иску не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из статьи 295 Гражданского кодекса РСФСР(действующей на момент вселения нанимателя ФИО2 и членов его семьи в спорное жилое помещение в 1983 году), пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Исходя из положений части 2 статьи 10, части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (статья 54 Жилищного кодекса РСФСР).

Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в действие с 1 марта 2005 года.

Так, согласно положениям статей 49, 67, 69, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из выписки из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Тымовского муниципального округа Сахалинской области квартира <данные изъяты> состоит в реестре муниципальной собственности Тымовского муниципального округа Сахалинской области.

Согласно представленной в материалы дела выписки из протокола заседания профсоюзного комитета Тымовского леспромхоза с. Арги-Паги от 06 января 1983 года рабочему нижнего склада ФИО2 выделена квартира по <данные изъяты>. На основании постановления Арги - Пагинского сельского Совета народных депутатов Тымовского района Сахалинской области ФИО2 15 февраля 1993 года выписан ордер на жилое помещение по адресу: <данные изъяты> на состав семьи из 4 человек, включая супругу ФИО3, сына ФИО4, дочь ФИО5 (после заключения брака – ФИО1) О.В.

Согласно сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах истец в составе семьи главы хозяйства ФИО2 и его супруги ФИО3 вселена в малолетнем возрасте в жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Лесная, д. 1, кв. 25, с. Арги-Паги Тымовского района Сахалинской области, в 1983 году. В соответствии с отметкой в паспорте истца, поквартирной карточкой формы «Б» истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с 03 июля 2000 года.

По указанным основаниям суд приходит к выводу, что спорные правоотношения следует считать возникшими на основании договора жилищного найма, имеющего бессрочный характер, что свидетельствует о возникновении на момент вселения семьи ФИО5 правоотношений, свойственных социальному найму.

Таким образом, право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма возникло у истца ФИО1, которая приходится дочерью нанимателю ФИО2 и которая была вселена в жилое помещение в качестве члена его семьи в несовершеннолетнем возрасте; с момента смерти родителей несет права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения.

Указание в постановлении Арги-Пагинского сельского совета народных депутатов Тымовского района Сахалинской области от 11 февраля 1993 года на выписку ФИО2 ордера на жилое помещение по <данные изъяты>, а также то обстоятельство, что в ордере на жилое помещение от 15 февраля 1993 года имеется исправление в части указания номера квартиры, предоставленной семье ФИО5, не могут служить основанием для ограничения права истца на жилище, поскольку нанимательне может нести бремя негативных последствий вследствие имеющихся ошибок при указании нумерации квартир.

Кроме того, в поквартирной карточке формы Б на жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, в которой, как установлено выше, с 1983 года проживала семья ФИО5, имеется отметка о том, что вселение и проживание имело место именно на основании ордера от 15 февраля 1993 года, выданного Арги-Пагинского сельского совета народных депутатов Тымовского района Сахалинской области; представленная в материалы дела поквартирная карточка формы Б на квартиру <данные изъяты> содержит сведения о проживании в ней в период с 1984 года по 2015 год семьи Трембач, с 2015 года – семьи ФИО6, которая является собственником жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.

Согласно техническому заключению ООО «СтройКонтроль», составленному по результатам технического обследования, дом <данные изъяты>, в котором расположено спорное жилое помещение, на момент обследования в 2019 году имел физический износ 74,17 %, строительные конструкции дома находятся в аварийном техническом состоянии, выполнение капитального ремонта или реконструкции данного многоквартирного жилого дома нецелесообразно, так как стоимость восстановительных работ по восстановлению работоспособного технического состояния жилого дома превысит стоимость строительства нового здания из аналогичных материалов.; жилой дом рекомендовано признать аварийным и подлежащим сносу.

05 августа 2019 года комиссией по оценке жилых помещений МО «Тымовский городской округ» жилой дом <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным физическим износом объекта, а также аварийным техническим состоянием конструкций; распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от 22 августа 2019 года № 513 дом включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Дом включен в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2025 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от 31 июля 2014 года № 98, как ветхое жилье, с планируемой датой окончания переселения 31 декабря 2023 года, а также в региональную адресную программу «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021 -2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года № 113, с планируемой датой окончания переселения – 30 декабря 2024 года.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании установлено, что дом, в котором расположено жилое помещение, правом пользования которым имеет истец ФИО1, в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, поскольку нахождение строительных конструкций в недопустимом состоянии свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома, при этом, срок расселения указанного многоквартирного дома, установленный адресной региональной программой истек, суд приходит к выводуоб обоснованности требований истца о предоставлении ей во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу по адресу: <данные изъяты>.

В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в селе Арги-Паги Тымовского района Сахалинской области, имеет общую площадь 60,4 кв.м., соответственно, ФИО1 подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта села Арги-Паги Тымовского района Сахалинской области и находящимся в черте данного населенного пункта.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке взамен ветхого и аварийного по договору социального найма – удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (ИНН <***>, КПП 651701001, ОГРН <***>), обязанность предоставить ФИО1, <данные изъяты>, во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям населенного пункта села Арги-Паги Тымовского района Сахалинской области жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее 60,4 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах села Арги-Паги Тымовского района Сахалинской области, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение составлено 20 августа 2025 года.

Председательствующий Н.Ю. Сизова