Постановление № 5-В20/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-В20/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Верхняя Хава 12 декабря 2019 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Жукавин А.В., рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина р. <адрес> неженатого, неработающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

10 декабря 2019 года в 17 часов 10 минут в <...> в ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области сотрудниками полиции выявлено, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (28.01.2019г.), при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 факт правонарушения признал, пояснив к тому, что являясь гражданином <адрес>, впервые в 1992 году въехал на территорию Российской Федерации, после чего примерно в июне 2007 года выехал на территорию Армении, а 27.08.2009 года он снова въехал на территорию Российской Федерации. 21.05.2014 года он был осужден Октябрьским районным судом г. Ставрополя за совершение преступлений, предусмотренных ст. 131 УК РФ, ст. 132 УК РФ, однако был освобожден от наказания в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. В 2014 году решением Ленинского районного суда г. Ставрополя он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации. Однако территорию Российской Федерации он не покинул, и в 2016 году был осужден за совершение нескольких преступлений, предусмотренных статьей 158 УК РФ, к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, освободился 30.10.2018 года. После освобождения с заявлением о получении разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, вида на жительство не обращался, патент, разрешение на работу не получал, в официальном браке он не состоит, официально не работает, имеет двоих малолетних детей, в качестве отца которых не записан, близких родственников – отца, мать и братьев, которые являются гражданами <адрес> и проживают на территории Российской Федерации. При этом указал, что в настоящее время он намерен самостоятельно выехать за пределы территории Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в абзаце первом ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (абзац второй ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного выше Федерального Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1, кроме его полного признания вины, подтверждается также следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 10.12.2019 года №, оформленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что 10

декабря 2019 года в 17 часов 10 минут в <...> в ОМВД России по Верхнехавскому району сотрудниками полиции выявлено, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (28.01.2019г.) (л.д.7);

- рапортом УУП и ПДН ПП (с. Углянец) ОМВД России по Верхнехавскому району ФИО3 от 10.12.2019 года, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства (л.д. 2);

- объяснениями ФИО1 от 10.12.2019 года, данными УУП и ПДН ОМВД России по Верхнехавскому району ФИО3, которые по существу аналогичны его объяснениям, данным в судебном заседании (л.д. 3-5);

- справкой начальника ОВМ ОМВД РФ по Верхнехавскому району от 10.12.2019 года, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по вопросу приобретения гражданства, постановки на миграционный учет не обращался (л.д. 10);

- сведениями ОВМ ОМВД России по Воронежской области, согласно которых гражданин <адрес> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 27.08.2009 года, отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю, освобожден 30.10.2018 года (л.д. 11-29);

- заключением об установлении личности иностранного гражданина от 10.12.2019 года, согласно которому подтверждена личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Все приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не вызывают сомнений в достоверности, относимости и в совокупности достаточны для выводов о виновности ФИО1

На основании представленных доказательств, имеющихся в материалах административного дела, действия ФИО1 суд квалифицирует по статье ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, активное способствование установлению истины по делу, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации, в данном случае отсутствуют. Так, из материалов дела следует, что ФИО1 в зарегистрированном браке не состоит, доказательств того, что у него в г. Ставрополе проживают дети, не имеется, в свидетельство о рождении он как отец не записан, других близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. Кроме того, ФИО1 официальных места работы и источника дохода не имеет, какие-либо меры к получению документов, дающих право на временное проживание и на работу в России, не принимает, имеет судимость за совершение тяжких преступлений на территории Российской Федерации. Изложенное характеризует ФИО1 как лицо, пренебрежительно относящееся к закону, действующему на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области по адресу: <...>.

Исполнение настоящего постановления возложить на Верхнехавский РОСП Управления ФССП по Воронежской области.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), ИНН <***>, КПП 366601001, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ банка России по Воронежской области, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 20611000, БИК 042007001, УИН 18880436190002050421.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Жукавин