Решение № 2А-18830/2024 2А-18830/2024~М-19033/2024 М-19033/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-18830/2024

К делу № 2а-18830/2024

УИД 23RS0041-01-2024-026353-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Дворникова В.Н.,

помощника судьи Ханахок Д.Д.,

секретаря судебного заседания Кущ Н.С.,

с участием:

помощника прокурора Прикубанского

административного округа г. Краснодара Волковой Д.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

установил:

Начальник Управления МВД России по городу Краснодару ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, указывая, что приговором Прикубанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а, г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Решением Прикубанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением административных ограничений. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит под административным надзором в отделе полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ В период нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, продолжает вести антиобщественный образ жизни, систематически нарушает административное законодательство, а именно в течении одного года два раза был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. При таких обстоятельствах, административный истец полагает, что административный ответчик нуждается в установлении дополнительно в отношении него мер административных ограничений в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно установив следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>, в пределах которого ФИО2 проживает, либо пребывает, без разрешения контролирующего органа, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов по 06.00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Представитель административного истца и административный ответчик, надлежаще уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, ходатайств, доказательств уважительности причин пропуска судебного процесса не поступило, в связи с чем суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

При этом в материалах дела имеется письменное заявление, в котором ФИО2 просил о рассмотрении административного иска в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, проанализировав и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, в силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 2 и ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжких, особо тяжких преступлений, при рецидиве преступлений или за умышленные преступления в отношении несовершеннолетних, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Вместе с тем, в соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом в пунктах 29 и 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 осужден приговором Прикубанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а, г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке №, представленной в материалы дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Прикубанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На период надзора ему установлены административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> по месту жительства, либо пребывания, без разрешения контролирующего органа; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов по 06.00 часов, кроме времени нахождения на рабочем месте.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару, в отношении него заведено дело административного надзора. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на проводимую с поднадзорным профилактическую работу, в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, а именно: 1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела полиции (<адрес>) привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния», подвергнут мере административного наказания в виде штрафа в размере 1000 (одной) тысячи рублей; 2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела полиции (<адрес>) привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния», подвергнут мере административного наказания в виде предупреждения.

Кроме того, из характеристики, содержащейся в материалах дела, следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывая данные о личности ФИО2, исходя из обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, в том числе неоднократное привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений в период установленного административного надзора, суд находит административное исковое заявление начальника Управления МВД России по <адрес> ФИО1 обоснованным, подлежащим удовлетворению, а указанные в нем дополнительные ограничения – не противоречащими законодательству, задачам и целям административного надзора, считает их целесообразными и соразмерными, не нарушающими баланса частных и публичных интересов, направленными на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязанности 3 (три) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части решение Прикубанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора в отношении ФИО2 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней.

Председательствующий