Решение № 2А-488/2019 2А-488/2019~М-528/2019 М-528/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-488/2019

Дело № 2а- 488/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 г. р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Трубачёвой И.Г.,

с участием помощников прокурора Ульяновского района Ульяновской области Высоцкого В.А., Курякова Ф.Ф.,

представителей административного ответчика ФИО1, ФИО2,

при секретаре Долговой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области о возложении обязанности оборудовать специальные площадки накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с утвержденным Реестром

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным административным иском к Муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области о возложении обязанности оборудовать специальные площадки накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с утвержденным Реестром. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Ульяновского района выявлены нарушения требований ст.ст.14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регламентирующих организацию мероприятий по благоустройству и охране окружающей среды в границах муниципального образования и организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования «Ульяновский район» имеются 380 мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов.

В частности, на территории МУ «Ишеевское городское поселение» в <...> место, ул. Молодежная д. 27 - 1 место, ул. Солнечная д. 276 - 1 место, ул. Карамзина д. 2 - 1 место, ул. Подлесная д. 27-1 место, ул. Свияжская д. 28 - 1 место, ул. Цветочная д. 14 - 1 место, ул. Волжская д. 7 - 1 место, ул. Магаданская д. 12 - 1 место, перекресток ул. Лесная и ул. Молодежная - 1 место, ул. Солнечная д. 47 - 1 место, ул. Энтузиастов д. 40 - 1 место, ул. Волжская д. 37 - 1 место, ул. Северная д. 40 -1 место, ул. Магаданская д. 45 - 1 место, ул. Березовая д. 15 - 1 место, ул. Березовая д. 6 - 1 место, ул. Березовая д. 23 - 1 место, ул. Гагарина д. 10 - 1 место, ул. Гагарина д. 7а - 1 место, ул. Гагарина д. 5 - 1 место, ул. Пионерская д. 23 - 1 место, ул. Пионерская д. 19 - 1 место, ул. Пионерская д. 28 - 1 место, ул. Новокомбинатовская д. 4 - 1 место, ул. Новокомбинатовская д. 2а - 1 место, ул. Новокомбинатовская д. 16-1 место, ул. Новокомбинатовская д. 33- 1 место, ул. Новокомбинатовская д. 27 - 1 место, ул. Ульянова д. 7 - 1 место, ул. Больничная д. 16 - 1 место, ул. Набережная д. 1 - 1 место, ул. Гимова д. 29 - 1 место, ул. Гимова д. 3 - 1 место, ул. Гимова д. 39А - 1 место, ул. Гимова д. 35А - 1 место, ул. Кирова д. 7 - 1 место, ул. Кирова д. 12 - 1 место, ул. Кирова д. 24 - 1 место, ул. Кирова д. 2 - 1 место, пер. Почтовый д. 8 - 1 место, ул. Луговая д. 12- 1 место, ул. Луговая д. 2 - 1 место, ул. Никанорова д. 9 - 1 место, ул. Мира д. 2 - 1 место, ул. Текстильщиков д. 51М - 1 место, ул. Текстильщиков д. 51П - 1 место, ул. Октябрьская д. 18 - 1 место, пер. Почтовый 1А - 1 место, ул. Мира д. 31 - 1 место, ул. Гимова д. 52 - 1 место, ул. Мелиораторов д. 2 - 1 место, ул. Ленина д. 109 - 1 место, ул. Ленина д. 75 -1 место, ул. Школьная д. 11 - 1 место, ул. Октябрьская д. 2Б - 1 место, ул. Калинина д. 5 - 1 место, ул. Колхозная д. 16 - 1 место, ул. Колхозная д. 46 - 1 место, ул. Колхозная д. 58 - 1 место, ул. Пролетарская д. 28 - 1 место, ул. 40 лет Октября д. 13 - 1 место, ул. Пионерская д. 1 - 1 место, ул. Мира д. 3 - 1 место, ул. Новокомбинатовская д. 5 - 1 место, ул. Луговая д. 24 - 1 место, пер. Ульянова д. 3 - 1 место, ул. Подгорная д. 12 - 1 место, ул. Герасимова д. 30 - 1 место, ул. Дачная д. 35 - 1 место, ул. Новая д. 9 - 1 место, ул. Новокомбинатовская д. 25Б - 1 место, ул. Полевая д. 55 - 1 место, ул. Пролетарская д. 5 - 1 место, ул. Комсомольская д. 20 - 1 место, ул. Текстильщиков д. 28 - 1 место, ул. Текстильщиков д. 40 - 1 место, ул. Октябрьская д. За - 1 место, ул. Новая д. 1 - 1 место, ул. Дачная д. 17 - 1 место, ул. Дачная д. 7 - 1 место, ул. Строителей д. 10 - 1 место, ул. Новокомбинатовская д. 12а - 1 место, ул. Ленина д. 51 - 1 место, ул. Ленина д. 61-1 место, ул. Симбирская д. 5 - 1 место, ул. Симбирская д. 11 - 1 место, ул. Мира д. 53 - 1 место, ул. Ленина д. 15 - 1 место, ул. Ленина д. 135 - 1 место, ул. 40 лет Октября - 1 место, ул. Новокомбинатовская д. 12 - 1 место, ул. Ульянова д. ЗА - 1 место.

В <...> место, ул. Труда д. 2 - 1 место, ул. Труда д. 26 - 1 место, ул. Труда д. 40 - 1 место, ул. Труда д. 58 - 1 место, ул. Труда д. 58 - 1 место, ул. Труда д. 66 - 1 место, ул. Школьная д. 20 - 1 место, ул. Мира д. 3 - 1 место, ул. Мира д. 12 - 1 место, ул. Мира д. 22 - 1 место.

В <...> у магазина - 1 место, ул. Солнечная с координатами 54.496133,48.282619 - 1 место, ул. Максима Горького с координатами 54.495658,48.283220.

В д. Сланцевый Рудник: на участке с координатами 54.445095,48386994 -1 место.

В <...> место, ул. Советская д. 8 - 1 место, ул. Дружбы д. 6 - 1 место, ул. Молодежная д. 2 - 1 место, ул. Полевая д. 10-1 место, ул. Полевая д. 3 - 1 место, ул. Созидателей д. 2 - 1 место, ул. Набережная д. 37 - 1 место, ул. Набережная д. 5 - 1 место, ул. Текстильщиков д. 2 - 1 место, ул. Победы д. 24 - 1 место, пересечение ул. Набережной и ул. Строителей - 1 место.

В <...> место, ул. Центральная д. 1а - 1 место, ул. Советская д. 42 - 1 место, ул. Советская д. 54 - 1 место, ул. Советская д. 28 - 1 место, ул. Центральная д. 46 - 1 место, ул. Новая д. 3 - 1 место, ул. Новая д. 19-2 места, ул. Луговая - 1 место, ул. Центральная д. 2 - 1 место, ул. Советская д. 8 - 1 место.

В п. Чистые Пруды 1: д. 3 - 1 место, д. 21 - 1 место, д. 33 - 1 место, д. 60 - 1 место, д. 81 - 1 место, д. 117 - 1 место, д. 90 - 1 место.

В п. Чистые пруды 2: 8 линия д. 1 - 1 место. 6 линия д. 1 - 1 место. 5 линия д. 1 - 1 место, 5 линия д. 14 - 1 место, 6 линия д. 14 - 1 место. 8 линия д. 16-1 место, 8 линия д. 2 - 1 место.

На территории МО «Зеленорощинское сельское поселение», в <...> у трассы - 1 место, ул. Центральная д. 6 - 2 место, ул. Центральная д. 24 - 1 место, ул. Центральная у магазина - 1 место, ул. Совхозная д. 3 - 3 места, ул. Совхозная д. 17 - 1 место, ул. Совхозная у гаража с координатами 54.159789,48.022483 - 1 место, ул. Молодежная д. 2 - 3 места, ул. Молодежная д. 5 - 1 место, ул. Молодежная д. 4 - 1 место, ул. Молодежная д. 3 - 1 место, ул. Новый квартал д. 9 - 2 места, ул. Новый квартал д. 5 - 2 места, ул. Новый квартал д. 19 - 1 место, ул. Заречная д. 12 - 1 место, ул. Новый квартал - 2 места.

В <...> место, ул. Гая д. 72 - 1 место, ул. Матросова у магазина за линией с координатами 54.211182,48.081128 - 1 место, ул. Матросова д. 27 - 1 место, ул. Матросова у почты с координатами 54.212045,48.082911 - 1 место, ул. Полевая д. 6 - 1 место, ул. Гая д. 58 - 2 места, ул. Гая д. 32 - 2 места, пер. Школьный - 1 место, ул. Гая у вокзала с координатами 54.213617,48.080851.

В <...> место, ул. Механизаторов д. 13-1 место, ул. Механизаторов д. 26 - 1 место, ул. Центральная д. 21 - 1 место, на перекрестке в сторону п. Бухтеевка - 1 место, у ОГКУ «Ивановский Детский Дом им. А.Матросова - Центр Патриотического Воспитания» - 1 место.

В <...> место, у киоска с координатами 54.215417,48.084073 - 1 место.

В <...> у магазина - 1 место, ул. Центральная д. 17 - 1 место, ул. Центральная с координатами 54.226231,48.095100 - 1 место, ул. Новая с координатами 54.227642,48.093630 - 1 место.

В <...> место, у остановки с координатами 54.134075,48000405 - 1 место.

В п. Бухтеевка: на въезде с координатами 54.179668,48.105274 - 1 место, ул. Сосновая д. 20 - 1 место, ул. Сосновая д. 41 - 1 место.

На территории МО «Тетюшское сельское поселение» в <...> место, 3 пер. Калинина д. 2 - 1 место, 1 пер. Калинина д. 1 - 1 место, ул. Школьная д. 2 - 1 место, ул. Школьная д. 4 - 1 место, ул. Заречная д. 2 - 1 место, ул. Красной Слободы д. 29 - 1 место, ул. Школьная д. 5 - 1 место, ул. Калинина д. 9 - 1 место, ул. Калинина д. 12 - 1 место, ул. Калинина д. 18 - 1 место, ул. Калинина д. 51 - 1 место, ул. Юбилейная д. 20 - 1 место, ул. Заречная д. 10 - 1 место, ул Заречная д. 37 - 1 место, ул. Заречная д. 53 - 1 место, ул. Заречная д. 67 - 1 место, ул. Заречная д. 78 - 1 место, ул. Молодежная д. 1А - 1 место.

В п. Загудаевка: с координатами 54.400621,47.959391 - 1 место, 54.400509,47.961182 - 1 место, 54.397848,47.963060 - 1 место, 54.398243,47.959080 - 1 место.

В п. Максима Горького на въезде с координатами 54.303162,47.950950 -1 место.

В п. Дружба на въезде с координатами 54.303057,48.011105 - 1 место.

В п. Волостниковка в центре поселка с координатами 54.237904,47.980842 - 1 место.

На территории МО «Ундоровское сельское поселение» в п. Ундоры: пер. Тамбовский д. 15- 1 место, пер. Тамбовский д. 35 - 1 место, 2-й пер. Малиновый д. 2 - 1 место, 1-й пер. Малиновый д. 1 - 1 место, ул. Малиновая д. 1-1 место, ул. Тамбовская д. 2 - 1 место, ул. Октябрьская д. 37 - 1 место, ул. Октябрьская д. 21 - 1 место, ул. Октябрьская д. 2 - 1 место, ул. Октябрьская д. 7-1 место, ул. Октябрьская д. 1 - 1 место, ул. Новенькая д. 39 - 1 место, ул. Новенькая д. 17 - 1 место, ул. Новенькая д. 22А - 1 место, ул. Школьная д. 16 -1 место, ул. Школьная д. 1 - 1 место, ул. Крупской д. 1 - 1 место, ул. Старостина д. 55 - 1 место, ул. Старостина д. 38 - 1 место, ул. Старостина д. 4 - 1 место, ул. Осьмаго д. 5 - 1 место, ул. Осьмаго д. 21 - 1 место, ул. Больничная д. 1 - 1 место, ул. Больничная д. 25 - 1 место, ул. Ивашева д. 12 - 1 место, ул. Малые Ундоры д. 2 - 1 место, ул. Советская д. 2 - 1 место, ул. Курортная д. 13 - 1 место, ул. Курортная д. 16 - 1 место, ул. Верхняя Лесная д. 34-1 место, ул. Верхняя Лесная д. 27 - 1 место, ул. Верхняя Лесная д. 1 - 1 место, ул. Заовражная д. 54 - 1 место, ул. Заовражная д. 38 - 1 место, ул. Заовражная д. 14-1 место, ул. Мира д. 21А - 1 место, ул. Мира д. 1 - 1 место, ул. Мира д. 9 - 1 место, ул. Мира д. 21 - 1 место, ул. Зеленая д. 16 - 1 место, ул. Полевая д. 19А - 1 место, ул. Красная д. 1А - 1 место, ул. Вишневая д. 15 -1 место, ул. Вишневая д. 23 - 1 место, ул. Вишневая д. 31 - 1 место, ул. Вишневая д. 37 - 1 место, ул. Молодежная д. 14 - 1 место, ул. Молодежная д. 22-1 место, ул. Молодежная д. 31 - 1 место, ул. Молодежная д. 45 - 1 место, ул. Молодежная д. 57 - 1 место.

В <...> место, ул. Советская д. 1 - 1 место, ул. Советская д. 44 - 1 место, ул. Советская д. 74 - 1 место, ул. Советская д. 24 - 1 место, ул. Колхозная д. 5 - 1 место, ул. Лесная - 1 место, ул. ФИО3 д. 9 - 1 местоул. ФИО3 д. 1 - 1 место.

В <...> место, ул. Монастырская д. 61-1 место.

В <...> место, ул. Новоселов д. 19 - 1 место, ул. Новоселов д. 12А - 1 место.

В <...> место.

В <...> место, пер. Школьный у магазина - 1 место, на въезде с координатами 54.644543,48.395527 - 1 место.

В п. Русская Беденьга: на въезде с координатами 54.670317,48.337617 -1 место.

На территории МО «Болыпеключищенское сельское поселение» в <...> место, ул. Ульянова д. 59 - 1 место, ул. Ульянова д. 75 - 1 место, ул. Ульянова д. 97 - 1 место, ул. Ульянова д. 42 -1 место, ул. Ульянова д. 16 - 1 место, ул. Димитрова д. 50 - 1 место, ул. Димитрова д. 1 - 1 место, ул. Димитрова д. 18 - 1 место, ул. Димитрова д. 30 -1 место, ул. Димитрова д. 44 - 1 место, ул. Озерная д. 9 - 1 место, ул. Рыбоводов д. 15 - 1 место, ул. Молодежная д. 10 - 1 место, ул. Фабричная и ул. Сергунина - 1 место, ул. Застенная д. 1 - 1 место, ул. Сергунина д. 10 - 1 место, ул. Каштанкина д. 50А - 1 место, ул. Каштанкина д. 54 - 1 место, ул. Каштанкина д. 51 - 1 место, ул. Крупская д. 24 - 1 место, ул. Крупская д. 1 - 1 местоул. Ленина д. 1 - 1 место, ул. Ленина 6А - 1 место, ул. Ленина д. 37 - 1 место, ул. Застенная д. 16 - 1 место.

В Новом микрорайоне: ул. Сосновая д. 21 - 1 место, ул. Солнечная д. 52 - 1 место, пер. Отрадный д. 1 - 1 место, ул. Сосновая д. 4 - 1 место.

В п. Рыбхоз - 1 место, п. Широкий - 1 место.

В <...> место, ул. Набережная д. 70 - 1 место, ул. Набережная д. 52А - 1 место, ул. Набережная д. 38 - 1 место, пересечение ул. Набережная и ул. Луговая - 1 место, пересечение ул. Набережная и ул. Заречная - 1 место, ул. Интернациональная д. 2А - 1 место, ул. Кольцевая д. 1 - 1 место, ул. Кольцевая д. 12 - 1 место, ул. Заречная д. 19 -1 место, ул. Молодежная д. 11 - 1 место.

В <...> место, ул. Лесная - 1 место.

В пос. Кукушка - 1 место, Разъезд Большие Ключищи - 1 место.

В <...> место, ул. Ульянова д. 17 - 1 место, ул. Ульянова д. 3 - 1 место, ул. Лесная д. 30 - 1 место, ул. Ульянова д. 34 - 1 место, ул. Мира д. 52а - 1 место, ул. Мира д. 21 - 1 место.

В свою очередь в соответствии с требованиями п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64 вышеуказанные места не оборудованы.

С учетом уточненного административного иска просит обязать МУ «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать специальные площадки накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с утвержденным Реестром на территории Ульяновского района.

Участвующий по административному делу помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Курякова Ф.Ф. административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала. Суду пояснила, что были обследованы места, где должны быть расположены площадки, для этого были проведены сходы граждан, на которых они определяли, где должны стоять контейнерные площадки. В феврале 2019 года было вынесено Постановление об утверждении Реестра – мест площадок накопления твердых коммунальных отходов. То есть в данном реестре были определены места, где установлены контейнеры для сбора мусора. В данном реестре указано количество мест, адреса, объем контейнера. В апреле этого года граждане уточнились, и в данный реестр были внесены поправки в части месторасположения площадок. В настоящее время ведется работа, в Реестре в соответствие с Постановлением №1039 необходимо указать географическое месторасположение площадок. Это является обязательным условием, и только тогда можно определить, где находится этот контейнер. Администрацией района предпринимаются все возможные меры, денежные средства закладываются в бюджет.

Представитель административного ответчика ФИО2 административные исковые требования признала в полном объеме. Признание иска сделано добровольно. Суду пояснила, что полномочия органа местного самоуправления МО «Ульяновский район» Ульяновской области в области обращения с твердыми коммунальными отходами органам местного самоуправления сельских поселений не передавались. Схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов не утверждена. Имеющийся реестр размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов предварительный, в него будут вноситься уточнения в отношении адресов площадок.

Представители заинтересованных лиц МУ «Ишеевское городское поселение», МУ «Администрация МО «Зеленорощинское сельское поселение» Ульяновский район Ульяновской области, МУ «Администрация МО «Тетюшское сельское поселение» Ульяновский район Ульяновской области, МУ «Администрация МО «Ундоровское сельское поселение» Ульяновский район Ульяновской области, МУ «Администрация МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновский район Ульяновской области, МУ «Управление финансов» МО «Ульяновский район» Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и м ест е судебного заседания.

Суд на месте определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 ст. 14 и пункта 14 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в частности, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО.

В соответствии с частями 2-3 ст. 8 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно ч.1 ст. 2 Устава МО «Ульяновский район», в соответствии с Законом Ульяновской области от 13.07.2004 г. № 043-ЗО «О муниципальных образованиях Ульяновской области» (далее именуемого - Закон Ульяновской области) муниципальное образование «Ульяновский район» Ульяновской области является муниципальным образованием, наделенным статусом муниципального района.

В соответствие со ст. 3 Устава муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области в состав Ульяновского района входят следующие муниципальные образования:

муниципальное образование «Ульяновский район» состоит из следующих муниципальных образований: муиципальное образование «Ишеевское городское поселение», в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями: рабочий поселок Ишеевка - административный центр; деревня Дубровка; деревня Линевка; село Максимовка; село Новая Беденьга; деревня Салмановка; поселок Сланцевый Рудник; село Полдомасово;

муниципальное образование «Большеключищенское сельское поселение», в состав которого входят следующие населенные пункты: село Большие Ключищи - административный центр; хутор Белов; разъезд Большие Ключищи; село Елшанка; поселок Кукушка; поселок Ломы; село Поникий Ключ; поселок Прибылов; поселок Рыбхоза; поселок Широкий;

муниципальное образование «Зеленорощинское сельское поселение», в состав которого входят следующие населенные пункты: поселок Зеленая Роща - административный центр; деревня Бухтеевка; поселок Красноармейский; село Ивановка; поселок Мокрый Куст; поселок Станция-Охотничья; поселок Сухая ФИО4; ж.д. Казарма 864 км; ж.д. Казарма 875 км;

муниципальное образование «Тетюшское сельское поселение», в состав которого входят следующие населенные пункты: село Тетюшское - административный центр; село Волостниковка; поселок Дружба; деревня Елизаветино; село Загудаевка; поселок Максима Горького;

муниципальное образование «Тимирязевское сельское поселение», в состав которого входят следующие населенные пункты: поселок Тимирязевский - административный центр; деревня Авдотьино; деревня Бирючевка; деревня Михайловка; поселок Новая Бирючевка; село Новый Урень; деревня Семеновка; поселок станция Лаишевка; поселок Торфболото; село Шумовка; разъезд 170 км;

муниципальное образование «Ундоровское сельское поселение», в состав которого входят следующие населенные пункты: село Ундоры - административный центр; село Васильевка; село Вышки; деревня Городищи; деревня Дворики; село Комаровка; поселок Красное Сюндюково; поселок Крутояр; село Русская Беденьга; село Старое Алейкино.

Учитывая отсутствие соответствующего закона Ульяновской области, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Ульяновского района Ульяновской области лежит на администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области.

Согласно частям 1, 3, 4 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. В соответствии с п. 3 указанных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64, для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области установлено, что на территории муниципального образования «Ульяновский район» имеются 380 мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов.

В частности, на территории МУ «Ишеевское городское поселение» в <...> место, ул. Молодежная д. 27 - 1 место, ул. Солнечная д. 276 - 1 место, ул. Карамзина д. 2 - 1 место, ул. Подлесная д. 27-1 место, ул. Свияжская д. 28 - 1 место, ул. Цветочная д. 14 - 1 место, ул. Волжская д. 7 - 1 место, ул. Магаданская д. 12 - 1 место, перекресток ул. Лесная и ул. Молодежная - 1 место, ул. Солнечная д. 47 - 1 место, ул. Энтузиастов д. 40 - 1 место, ул. Волжская д. 37 - 1 место, ул. Северная д. 40 -1 место, ул. Магаданская д. 45 - 1 место, ул. Березовая д. 15 - 1 место, ул. Березовая д. 6 - 1 место, ул. Березовая д. 23 - 1 место, ул. Гагарина д. 10 - 1 место, ул. Гагарина д. 7а - 1 место, ул. Гагарина д. 5 - 1 место, ул. Пионерская д. 23 - 1 место, ул. Пионерская д. 19 - 1 место, ул. Пионерская д. 28 - 1 место, ул. Новокомбинатовская д. 4 - 1 место, ул. Новокомбинатовская д. 2а - 1 место, ул. Новокомбинатовская д. 16-1 место, ул. Новокомбинатовская д. 33

1 место, ул. Новокомбинатовская д. 27 - 1 место, ул. Ульянова д. 7 - 1 место, ул. Больничная д. 16 - 1 место, ул. Набережная д. 1 - 1 место, ул. Гимова д. 29 - 1 место, ул. Гимова д. 3 - 1 место, ул. Гимова д. 39А - 1 место, ул. Гимова д.35А - 1 место, ул. Кирова д. 7 - 1 место, ул. Кирова д. 12 - 1 место, ул. Кирова д. 24 - 1 место, ул. Кирова д. 2 - 1 место, пер. Почтовый д. 8 - 1 место, ул. Луговая д. 12- 1 место, ул. Луговая д. 2 - 1 место, ул. Никанорова д. 9 - 1 место, ул. Мира д. 2 - 1 место, ул. Текстильщиков д. 51М - 1 место, ул. Текстильщиков д. 51П - 1 место, ул. Октябрьская д. 18 - 1 место, пер. Почтовый 1А - 1 место, ул. Мира д. 31 - 1 место, ул. Гимова д. 52 - 1 место, ул. Мелиораторов д. 2 - 1 место, ул. Ленина д. 109 - 1 место, ул. Ленина д. 75 -1 место, ул. Школьная д. 11 - 1 место, ул. Октябрьская д. 2Б - 1 место, ул. Калинина д. 5 - 1 место, ул. Колхозная д. 16 - 1 место, ул. Колхозная д. 46 - 1 место, ул. Колхозная д. 58 - 1 место, ул. Пролетарская д. 28 - 1 место, ул. 40 лет Октября д. 13 - 1 место, ул. Пионерская д. 1 - 1 место, ул. Мира д. 3 - 1 место, ул. Новокомбинатовская д. 5 - 1 место, ул. Луговая д. 24 - 1 место, пер. Ульянова д. 3 - 1 место, ул. Подгорная д. 12 - 1 место, ул. Герасимова д. 30 - 1 место, ул. Дачная д. 35 - 1 место, ул. Новая д. 9 - 1 место, ул. Новокомбинатовская д. 25Б - 1 место, ул. Полевая д. 55 - 1 место, ул. Пролетарская д. 5 - 1 место, ул. Комсомольская д. 20 - 1 место, ул. Текстильщиков д. 28 - 1 место, ул. Текстильщиков д. 40 - 1 место, ул. Октябрьская д. За - 1 место, ул. Новая д. 1 - 1 место, ул. Дачная д. 17 - 1 место, ул. Дачная д. 7 - 1 место, ул. Строителей д. 10 - 1 место, ул. Новокомбинатовская д. 12а - 1 место, ул. Ленина д. 51 - 1 место, ул. Ленина д. 61-1 место, ул. Симбирская д. 5 - 1 место, ул. Симбирская д. 11 - 1 место, ул. Мира д. 53 - 1 место, ул. Ленина д. 15 - 1 место, ул. Ленина д. 135 - 1 место, ул. 40 лет Октября - 1 место, ул. Новокомбинатовская д. 12 - 1 место, ул. Ульянова д. ЗА - 1 место.

В <...> место, ул. Труда д. 2 - 1 место, ул. Труда д. 26 - 1 место, ул. Труда д. 40 - 1 место, ул. Труда д. 58 - 1 место, ул. Труда д. 58 - 1 место, ул. Труда д. 66 - 1 место, ул. Школьная д. 20 - 1 место, ул. Мира д. 3 - 1 место, ул. Мира д. 12 - 1 место, ул. Мира д. 22 - 1 место.

В <...> у магазина - 1 место, ул. Солнечная с координатами 54.496133,48.282619 - 1 место, ул. Максима Горького с координатами 54.495658,48.283220.

В д. Сланцевый Рудник: на участке с координатами 54.445095,48386994 -1 место.

В <...> место, ул. Советская д. 8 - 1 место, ул. Дружбы д. 6 - 1 место, ул. Молодежная д. 2 - 1 место, ул. Полевая д. 10-1 место, ул. Полевая д. 3 - 1 место, ул. Созидателей д. 2 - 1 место, ул. Набережная д. 37 - 1 место, ул. Набережная д. 5 - 1 место, ул. Текстильщиков д. 2 - 1 место, ул. Победы д. 24 - 1 место, пересечение ул. Набережной и ул. Строителей - 1 место.

В <...> место, ул. Центральная д. 1а - 1 место, ул. Советская д. 42 - 1 место, ул. Советская д. 54 - 1 место, ул. Советская д. 28 - 1 место, ул. Центральная д. 46 - 1 место, ул. Новая д. 3 - 1 место, ул. Новая д. 19-2 места, ул. Луговая - 1 место, ул. Центральная д. 2 - 1 место, ул. Советская д. 8 - 1 место.

В п. Чистые Пруды 1: д. 3 - 1 место, д. 21 - 1 место, д. 33 - 1 место, д. 60

- 1 место, д. 81 - 1 место, д. 117 - 1 место, д. 90 - 1 место.

В п. Чистые пруды 2: 8 линия д. 1 - 1 место. 6 линия д. 1 - 1 место. 5 линия д. 1 - 1 место, 5 линия д. 14 - 1 место, 6 линия д. 14 - 1 место. 8 линия д. 16-1 место, 8 линия д. 2 - 1 место.

На территории МО «Зеленорощинское сельское поселение», в <...> у трассы - 1 место, ул. Центральная д. 6 - 2 место, ул. Центральная д. 24 - 1 место, ул. Центральная у магазина - 1 место, ул. Совхозная д. 3 - 3 места, ул. Совхозная д. 17 - 1 место, ул. Совхозная у гаража с координатами 54.159789,48.022483 - 1 место, ул. Молодежная д. 2 - 3 места, ул. Молодежная д. 5 - 1 место, ул. Молодежная д. 4 - 1 место, ул. Молодежная д. 3 - 1 место, ул. Новый квартал д. 9 - 2 места, ул. Новый квартал д. 5 - 2 места, ул. Новый квартал д. 19 - 1 место, ул. Заречная д. 12 - 1 место, ул. Новый квартал - 2 места.

В <...> место, ул. Гая д. 72 - 1 место, ул. Матросова у магазина за линией с координатами 54.211182,48.081128 - 1 место, ул. Матросова д. 27 - 1 место, ул. Матросова у почты с координатами 54.212045,48.082911 - 1 место, ул. Полевая д. 6 - 1 место, ул. Гая д. 58 - 2 места, ул. Гая д. 32 - 2 места, пер. Школьный - 1 место, ул. Гая у вокзала с координатами 54.213617,48.080851.

В <...> место, ул. Механизаторов д. 13-1 место, ул. Механизаторов д. 26 - 1 место, ул. Центральная д. 21 - 1 место, на перекрестке в сторону п. Бухтеевка - 1 место, у ОГКУ «Ивановский Детский Дом им. А.Матросова - Центр Патриотического Воспитания» - 1 место.

В <...> место, у киоска с координатами 54.215417,48.084073 - 1 место.

В <...> у магазина - 1 место, ул. Центральная д. 17 - 1 место, ул. Центральная с координатами 54.226231,48.095100 - 1 место, ул. Новая с координатами 54.227642,48.093630 - 1 место.

В <...> место, у остановки с координатами 54.134075,48000405 - 1 место.

В п. Бухтеевка: на въезде с координатами 54.179668,48.105274 - 1 место, ул. Сосновая д. 20 - 1 место, ул. Сосновая д. 41 - 1 место.

На территории МО «Тетюшское сельское поселение» в <...> место, 3 пер. Калинина д. 2 - 1 место, 1 пер. Калинина д. 1 - 1 место, ул. Школьная д. 2 - 1 место, ул. Школьная д. 4 - 1 место, ул. Заречная д. 2 - 1 место, ул. Красной Слободы д. 29 - 1 место, ул. Школьная д. 5 - 1 место, ул. Калинина д. 9 - 1 место, ул. Калинина д. 12 - 1 место, ул. Калинина д. 18 - 1 место, ул. Калинина д. 51 - 1 место, ул. Юбилейная д. 20 - 1 место, ул. Заречная д. 10 - 1 место, ул Заречная д. 37 - 1 место, ул. Заречная д. 53 - 1 место, ул. Заречная д. 67 - 1 место, ул. Заречная д. 78 - 1 место, ул. Молодежная д. 1А - 1 место.

В п. Загудаевка: с координатами 54.400621,47.959391 - 1 место, 54.400509,47.961182 - 1 место, 54.397848,47.963060 - 1 место, 54.398243,47.959080 - 1 место.

В п. Максима Горького на въезде с координатами 54.303162,47.950950 -1 место.

В п. Дружба на въезде с координатами 54.303057,48.011105 - 1 место.

В п. Волостниковка в центре поселка с координатами 54.237904,47.980842 - 1 место.

На территории МО «Ундоровское сельское поселение» в п. Ундоры: пер. Тамбовский д. 15- 1 место, пер. Тамбовский д. 35 - 1 место, 2-й пер. Малиновый д. 2 - 1 место, 1-й пер. Малиновый д. 1 - 1 место, ул. Малиновая д. 1-1 место, ул. Тамбовская д. 2 - 1 место, ул. Октябрьская д. 37 - 1 место, ул. Октябрьская д. 21 - 1 место, ул. Октябрьская д. 2 - 1 место, ул. Октябрьская д. 7-1 место, ул. Октябрьская д. 1 - 1 место, ул. Новенькая д. 39 - 1 место, ул. Новенькая д. 17 - 1 место, ул. Новенькая д. 22А - 1 место, ул. Школьная д. 16 -1 место, ул. Школьная д. 1 - 1 место, ул. Крупской д. 1 - 1 место, ул. Старостина д. 55 - 1 место, ул. Старостина д. 38 - 1 место, ул. Старостина д. 4 - 1 место, ул. Осьмаго д. 5 - 1 место, ул. Осьмаго д. 21 - 1 место, ул. Больничная д. 1 - 1 место, ул. Больничная д. 25 - 1 место, ул. Ивашева д. 12 - 1 место, ул. Малые Ундоры д. 2 - 1 место, ул. Советская д. 2 - 1 место, ул. Курортная д. 13 - 1 место, ул. Курортная д. 16 - 1 место, ул. Верхняя Лесная д. 34-1 место, ул. Верхняя Лесная д. 27 - 1 место, ул. Верхняя Лесная д. 1 - 1 место, ул. Заовражная д. 54 - 1 место, ул. Заовражная д. 38 - 1 место, ул. Заовражная д. 14-1 место, ул. Мира д. 21А - 1 место, ул. Мира д. 1 - 1 место, ул. Мира д. 9 - 1 место, ул. Мира д. 21 - 1 место, ул. Зеленая д. 16 - 1 место, ул. Полевая д. 19А - 1 место, ул. Красная д. 1А - 1 место, ул. Вишневая д. 15 -1 место, ул. Вишневая д. 23 - 1 место, ул. Вишневая д. 31 - 1 место, ул. Вишневая д. 37 - 1 место, ул. Молодежная д. 14 - 1 место, ул. Молодежная д. 22-1 место, ул. Молодежная д. 31 - 1 место, ул. Молодежная д. 45 - 1 место, ул. Молодежная д. 57 - 1 место.

В <...> место, ул. Советская д. 1 - 1 место, ул. Советская д. 44 - 1 место, ул. Советская д. 74 - 1 место, ул. Советская д. 24 - 1 место, ул. Колхозная д. 5 - 1 место, ул. Лесная - 1 место, ул. ФИО3 д. 9 - 1 местоул. ФИО3 д. 1 - 1 место.

В <...> место, ул. Монастырская д. 61-1 место.

В <...> место, ул. Новоселов д. 19 - 1 место, ул. Новоселов д. 12А - 1 место.

В <...> место.

В <...> место, пер. Школьный у магазина - 1 место, на въезде с координатами 54.644543,48.395527 - 1 место.

В п. Русская Беденьга: на въезде с координатами 54.670317,48.337617 -1 место.

На территории МО «Болыпеключищенское сельское поселение» в <...> место, ул. Ульянова д. 59 - 1 место, ул. Ульянова д. 75 - 1 место, ул. Ульянова д. 97 - 1 место, ул. Ульянова д. 42 -1 место, ул. Ульянова д. 16 - 1 место, ул. Димитрова д. 50 - 1 место, ул. Димитрова д. 1 - 1 место, ул. Димитрова д. 18 - 1 место, ул. Димитрова д. 30 -1 место, ул. Димитрова д. 44 - 1 место, ул. Озерная д. 9 - 1 место, ул.Рыбоводов д. 15 - 1 место, ул. Молодежная д. 10 - 1 место, ул. Фабричная и ул. Сергунина - 1 место, ул. Застенная д. 1 - 1 место, ул. Сергунина д. 10 - 1 место, ул. Каштанкина д. 50А - 1 место, ул. Каштанкина д. 54 - 1 место, ул. Каштанкина д. 51 - 1 место, ул. Крупская д. 24 - 1 место, ул. Крупская д. 1 - 1 местоул. Ленина д. 1 - 1 место, ул. Ленина 6А - 1 место, ул. Ленина д. 37 - 1 место, ул. Застенная д. 16 - 1 место.

В Новом микрорайоне: ул. Сосновая д. 21 - 1 место, ул. Солнечная д. 52 - 1 место, пер. Отрадный д. 1 - 1 место, ул. Сосновая д. 4 - 1 место.

В п. Рыбхоз - 1 место, п. Широкий - 1 место.

В <...> место, ул. Набережная д. 70 - 1 место, ул. Набережная д. 52А - 1 место, ул. Набережная д. 38 - 1 место, пересечение ул. Набережная и ул. Луговая - 1 место, пересечение ул. Набережная и ул. Заречная - 1 место, ул. Интернациональная д. 2А - 1 место, ул. Кольцевая д. 1 - 1 место, ул. Кольцевая д. 12 - 1 место, ул. Заречная д. 19 -1 место, ул. Молодежная д. 11 - 1 место.

В <...> место, ул. Лесная - 1 место.

В пос. Кукушка - 1 место, Разъезд Большие Ключищи - 1 место.

В <...> место, ул. Ульянова д. 17 - 1 место, ул. Ульянова д. 3 - 1 место, ул. Лесная д. 30 - 1 место, ул. Ульянова д. 34 - 1 место, ул. Мира д. 52а - 1 место, ул. Мира д. 21 - 1 место.

Между тем в соответствии с требованиями п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64 вышеуказанные места не оборудованы.

По данному факту прокуратурой района ранее в адрес главы администрации МО «Ульяновский район» было внесено представление об устранении нарушений закона от 09.07.2019 № 07-01-2019.

До настоящего времени представление в полном объеме административным ответчиком не исполнено.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что специальные площадки накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с утвержденным Реестром на территории Ульяновского района не оборудованы, схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в установленном законом порядке не утверждена, реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области утвержден, однако, как следует из пояснений представителя администрации МО «Ульяновский район» он является предварительным, в который в последующем будут внесены изменения в части адресов площадок.

Учитывая изложенное, принимая признание иска административным ответчиком, а также учитывая, что в связи с существенными нарушениями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства создаются условия для неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения МО «Ульяновский район» Ульяновской области, кроме того, создаются предпосылки для распространения возбудителей инфекционных заболеваний, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.157, 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.

Обязать МУ «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать специальные площадки накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с утвержденным Реестром на территории Ульяновского района.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Г. Трубачёва