Постановление № 5-706/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-706/2018

Дело № 5 – 706/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(Курганский городской суд, <...>)

27.09.2018 года г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Новикова Анастасия Викторовна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Курганского городского суда поступил протокол об административном правонарушении от 10.09.2018 г. о привлечении ПАО «Курганская генерирующая компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО1

Представитель ПАО «Курганская генерирующая компания» ФИО2, действующая на основании доверенности с виновностью юридического лица в совершении административного правонарушения не согласилась, указала, что дорожные работы проводились во дворе дома, а не на проезжей части, раскопка была огорожена и установлен один знак «дорожные работы», Полагала, что при проверка была осуществлена с нарушением положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а именно без привлечения представителя юридического лица. Ходатайствовала о снижении размера административного штрафа в случае если суд придет к выводу о виновности юридического лица.

Государственный инспектор ОГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО1 при рассмотрении протокола на его доводах настаивал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установлено, что 31.08.2018 года в 12 час. 30 мин. на проезде в районе строения № 121а по ул. Гоголя в г. Кургане в месте производства дорожных работ по замене участка тепловой сети ПАО «Курганская генерирующая компания» СП «Тепловые сети» отсутствовали временные дорожные знаки, чем создана реальная угроза безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность ПАО «Курганская генерирующая компания» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 10.09.2018г.,

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 31.08.2018 г.,

- фототаблицей и другими материалами дела.

Согласно п. 14 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Действия ПАО «Курганская генерирующая компания» по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, квалифицированы правильно.

Вина ПАО «Курганская генерирующая компания» в совершении правонарушения в ходе рассмотрения протокола нашла свое подтверждение.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, не установлены.

Доводы представителя юридического лица о том, что место проведение работ было огорожено надлежащим образом опровергается фототаблицей.

Доводы представителя юридического лица о том, что доказательства получены с нарушением положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" являются ошибочными, так как нарушения выявлены не в ходе проверки деятельности юридического лица, а входе контроля за безопасностью дорожного движения.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении наказания, учитывая характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, ходатайство представителя юридического лица, полагаю возможным снизить размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи до 100000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ПАО «Курганская генерирующая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказания в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Курганской области ( УМВД России по Курганской области )

ИНН <***>, КПП 450101001, р/с № <***>,

банк получателя:

ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, г. Курган

БИК 043735001, ОКТМО 37701000, УИН 18810445180010001935 КБК 188 11630030016000140

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда по адресу <...>.