Решение № 2-1249/2018 2-1249/2018~М-1044/2018 М-1044/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-1249/2018

...

Дело 2-1249 (2018 г.)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Баранцевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Ноябрьска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Обществу с ограниченной ответственностью «Аляска», Обществу с ограниченной ответственностью «Релиз», Обществу с ограниченной ответственностью «Гамма», Обществу с ограниченной ответственностью «Эльдорадо», Обществу с ограниченной ответственностью «Арома Люкс», Обществу с ограниченной ответственностью «Таисия», Акционерному обществу «Тандер» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ноябрьска обратился в суд с вышеуказанным иском к ИП ФИО1, ООО «Аляска», ООО «Релиз», АО «Тандер» о возложении на них обязанности как на собственников и арендаторов помещений торгового комплекса (далее - ТК) «Север 1», ТК «Север 2», ТК «Север 3» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле были привлечены в качестве соответчиков арендаторы спорных помещений ООО «Гамма», ООО «Эльдорадо», ООО «АромаЛюкс», ООО «Таисия», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФГУП «Почта России».

В обоснование исковых требований, с учетом их уточнений прокурором указано, что в ходе проверки соблюдения законодательства в области пожарной безопасности в период с 29 марта 2018 года по 08 апреля 2018 года прокуратурой совместно с ОНД и ПР по муниципальному образованию г. Ноябрьск УНД и ПР ГУ МЧС РФ по ЯНАО были выявлены нарушения требований пожарной безопасности на объектах защиты Торгового комплекса «Север-1», «Север-2», «Север-3». Часть нарушений на момент рассмотрения дела были устранены ответчиками, однако, на 02 августа 2018 года:

- ТК «Север 1», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности здание торгового комплекса не оборудовано автоматической установкой пожаротушения; в помещении ФГУП «Почта России» не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции из операторного зала, не имеющего естественного освещения.

- ТК «Север 3» (ТК ООО «Аляска») расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, здание торгового комплекса не оборудовано автоматической установкой пожаротушения; помещение гостиницы не имеют вывода дублирующего сигнала системы автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Отсутствие и неисправность противопожарной защиты могут увеличить время обнаружения и оповещения о пожаре в начальной его стадии, а вследствие и позднее прибытие пожарных подразделений, затруднить или вовсе блокировать эвакуацию людей из опасной зоны в случае пожара.

В судебном заседании представитель истца, старший помощник прокурора г. Ноябрьска Векшина Е.В. указала, что часть выявленных в марте, апреле 2018 года нарушений требований пожарной безопасности были устранены, в связи с чем прокурором исковые требования уточнены. На момент рассмотрения дела торговые комплексы «Север-1» и «Север-3» не оборудованы автоматической установкой пожаротушения, что подтверждено заключением судебной экспертизы, актами осмотра зданий, пояснениями представителей ОНД и ПР по муниципальному образованию г.Ноябрьск, а занимаемое подвальное помещение ФГУП «Почта России» не оборудовано системой вытяжной противодымной вентиляции из операторного зала, как не имеющего естественного освещения. С учетом предполагаемых сроков оборудования автоматической установкой пожаротушения просит предоставить срок для такой установки до 01 апреля 2019 года.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по муниципальному образованию г. Ноябрьск УНД и ПР ГУ МЧС РФ по ЯНАО ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные требования прокурора, пояснил, что на момент рассмотрения дела торговые комплексы «Север-1» и «Север-3» не оборудованы должным образом автоматической установкой пожаротушения. Установленная в данных комплексах установка с применением модулей пожаротушения «Bontel» не способна самостоятельно в полном объеме осуществить функции автоматической установки пожаротушения, а именно функцию по автоматическому обнаружению пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1, ООО «Аляска», ООО «Гамма», ООО «Релиз» и их представители, действующие по доверенности, ФИО3 ФИО4 исковые требования признали частично, согласны установить автоматическую установку пожаротушения в торговых комплексах, заявленных в иске. Однако не согласны устанавливать систему вытяжной противодымной вентиляции из операторного зала, не имеющего естественного освещения, полагая, что не требуется такой установки.

Представитель ответчика АО «Тандер», действующая на основании доверенности, ФИО5 исковые требования не признала, полагает оснований для возложения обязанности на Общество установить автоматическую установку пожаротушения не имеется. Полагает такая установка пожаротушения имеется в арендуемом помещении торгового комплекса «Север-3», о чем они представляли документы в материалы дела. С выводами судебной экспертизы, в том числе дополнительной они не согласны, поскольку они противоречивые.

Остальные привлеченные к участию в деле лица в судебное заседание не явились, полагают, их права не нарушаются рассматриваемым спором, судом были извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела суд приходит к следующему.

Исковые требования прокурора, в силу ст. 45 ГПК РФ предъявлены в соответствии с законом, поскольку прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, (статья 2 Конституции Российской Федерации).

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, согласно вводной части Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О пожарной безопасности».

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, (статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О пожарной безопасности»).

Как указал законодатель в статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О пожарной безопасности» пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Именно с целью защитить граждан, проживающих на территории Российской Федерации, а также предупредить ущерб и вред жизни и здоровью граждан, их имущество разработаны и приняты законодателем требования пожарной безопасности.

Согласно Перечня выявленных нарушений ОНД и ПР по муниципальному образования г.Ноябрьск УНД и ПР ГУ МЧС РФ по ЯНАО от 09.04.2018 года, Акта о результатах проверки от 12.04.2018 года, проведенной прокуратурой г.Ноябрьска во исполнение поручения прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа, совместно с представителями ОНД и ПР по муниципальному образования г.Ноябрьск УНД и ПР ГУ МЧС РФ по ЯНАО Торгового комплекса «Север-1», «Север-2» и «Север-3» было установлено, что Торговые комплексы фактически сообщаются между собой переходами и образуют единый объект торговли.

В торговом комплексе «Север-1»:

- в нарушении ст.4, 6, 83, 91,104 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года, п.№ табл.№ приложение А СП 5.13130.2009, п.10.2.1 табл. 1 НПБ 110-03 здание торгового комплекса не оборудовано автоматической установкой пожаротушения, (т.1 л.д. 97-102, 135-144).

- в нарушении ст.ст.56, 85 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.№ СП 7.13130.2013 «отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» в помещении ФГУП «Почта России», расположенного в подвальном помещении не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции из операторного зала, не имеющего естественного освещения»,

В торговом комплексе «Север-3»:

- в нарушении ст.4, 6, 83, 91,104 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года, п.№ табл.№ приложение А СП 5.13130.2009, п.10.2.1 табл. 1 НПБ 110-03 здание торгового комплекса не оборудовано автоматической установкой пожаротушения, (т.1 л.д. 97-102, 135-144).

- в нарушении ч.7 ст.83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года на третьем этаже помещения Гостиницы не имеют вывода дублирующего сигнала системы автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации управления, (т.1 л.д.97-102, 135-144).

- в нарушении в нарушении ст.4, 6, 83, 91,104 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года, п.№ табл№ приложение А СП 5.13130.2009, п.10.2.1 табл. 1 НПБ 110-03 помещение гипермаркета «Магнит» в здание торгового комплекса не оборудовано автоматической установкой пожаротушения, (т.1 л.д. 97-102, 135-144).

Ряд помещений в указанных торговых центрах «Север-1» и «Север-3» арендованы соответчиками и третьими лицами согласно предоставленных суду договоров аренды нежилых помещений в торговом комплексе «Север-1», заключенных между ИП ФИО1 и ООО «Таисией» от 20.10.2016 года, (т.6 л.д.11-21), между ИП ФИО1. и ООО «Гамма» от 02.01.2013 года, от 01.01.2015 года, дополнительных соглашений к ним, (т.6 л.д.100-127), между ИП ФИО1 и ООО «Релиз» от 01.10.2016 года, (т.6 л.д.199-211).

Однако по указанным договорам на Арендаторов не возлагается обязанности устранять нарушения требований пожарной безопасности. Арендаторы обязаны только их соблюдать и поддерживать арендуемые помещения в надлежащем состоянии.

Исходя из предоставленного договора субаренды № (№) от 01 сентября 2016 года, Договора аренды № от 01.01.2015 года, дополнительных соглашений к нему (т.1 л.д.145-163) ФГУП «Почта России» в порядке субаренды использует во временное владение нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., расположенное в подвале Торгового комплекса «Север-1», по адресу <адрес>.

Из технической документации и договора субаренды следует, что ФГУП «Почта России» занимает цокольный, подвальный этаж торгового комплекса «Север-1» здания с двумя верхними наземными этажами.

При этом согласно Акту проверки (осмотра) здания от 07 июня 2018 года (т.1 л.д.209-219) помещение, которое занимает ФГУП «Почта России» представляет собой общедоступный зал для потребителей почтовых услуг и покупателей. Помещение огорожено стойкой, столом и витриной с канцелярскими товарами от складского помещения, рабочей зоны кассиров (операторов), стеллажей, витрины с различными товарами. Реализуемая продукция на витринах имеет ценники, наименования продавца товара ФГУП «Почта России». Рабочая зона оборудована двумя рабочими местами с компьютерами, кассовыми аппаратами и сканерами штрих-кодов товара. В складском помещении установлены стеллажи, на которых помимо почтовой корреспонденции, хранятся реализуемые товары.

Согласно пункту 7.2 Свода правил СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от 21.02.2013 №, удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать из коридоров и пешеходных тоннелей подвальных и цокольных этажей жилых, общественных, административно-бытовых, производственных и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры (тоннели) из помещений с постоянным пребыванием людей; из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более: производственных и складских категорий А, Б, В; общественных и административно-бытовых; многофункциональных; из общих коридоров и холлов зданий различного назначения с незадымляемыми лестничными клетками; из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами (а для помещений высотного стеллажного хранения - вне зависимости от наличия постоянных рабочих мест), если эти помещения отнесены к категориям А, Б, В1, В2, В3 в зданиях I - IV степени огнестойкости, а также В4, Г или Д в зданиях IV степени огнестойкости; из каждого помещения на этажах, сообщающихся с незадымляемыми лестничными клетками, или из каждого помещения без естественного проветривания при пожаре: площадью 50 м2 и более с постоянным или временным пребыванием людей (кроме аварийных ситуаций) числом более одного человека на 1 м2 площади помещения, не занятой оборудованием и предметами интерьера (залы и фойе театров, кинотеатров, залы заседаний, совещаний, лекционные аудитории, рестораны, вестибюли, кассовые залы, производственные и др.); торговых залов магазинов.

В силу ст.56 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения.

В зависимости от объемно-планировочных и конструктивных решений системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений должны выполняться с естественным или механическим способом побуждения. Независимо от способа побуждения система приточно-вытяжной противодымной вентиляции должна иметь автоматический и дистанционный ручной привод исполнительных механизмов и устройств противодымной вентиляции. Объемно-планировочные решения зданий и сооружений в совокупности с системой противодымной защиты должны обеспечивать предотвращение или ограничение распространения продуктов горения за пределы помещения и (или) пожарного отсека, секции для обеспечения безопасной эвакуации людей, (ч.1 ст.85 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права система вытяжной противодымной вентиляции должна быть установлена в занимаемом ФГУП «Почта России» помещении подвального (цокольного этажа).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 05.11.2015 года помещение, назначение: нежилое, площадью ... кв.м., этаж: цокольный этаж №, Этаж №, Этаж №, адрес: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, (т. 1 л.д.67).

Ни договор субаренды № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, ни Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные соглашения к нему не возлагают обязанности, как на Арендатора ООО «Гамма», так и на субарендатора ФГУП «Почта России» устранять нарушения правил пожарной безопасности, (т.1 л.д.145-163).

Исходя из предоставленных доказательств, суд приходит к выводу о необходимости возложения такой обязанности на собственника здания индивидуального предпринимателя ФИО1. ФИО1 использует принадлежащие ему вышеуказанное здание нежилого назначения в своей предпринимательской деятельности, что следует из материалов дела. В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и возложении обязанности в срок до 01 апреля 2019 года устранить нарушения правил пожарной безопасности в Торговом комплексе «Север-1» (<адрес>), в помещении, занимаемом ФГУП «Почта России», расположенном в подвале Торгового комплекса «Север-1» предусмотреть систему вытяжной противодымной вентиляции из операторного зала, не имеющего естественного освещения.

Согласно п.№ п.№, п№ Таблицы № СП 5.13130.2009 здания предприятий торговли двухэтажные, при размещении торгового зала в цокольном или подвальном этажах, трехэтажное здание предприятий торговли (за исключением помещений, указанных в п. 4 настоящих норм, и помещений хранения и подготовки к продаже мяса, рыбы, фруктов и овощей (в негорючей упаковке), металлической посуды, негорючих строительных материалов) независимо от величины торговой площади подлежит защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.

Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке, (ч.1 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Согласно заключению ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по городу Санкт-Петербургу» № от 13 июля 2018 года на объекте защиты – Торговый комплекс ООО «Аляска», <адрес> установка пожаротушения с применением модулей пожаротушения «BONTEL» с автономными спринклерными оросителями, не способна самостоятельно в полном объеме осуществить функции по оповещению людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения, предусмотренную ч.1 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, и функцию по обеспечению подачи управляющих сигналов на технические средства управления инженерным оборудованием объекта, предусмотренную ч.4 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ. Однако, при использовании совместно с ней средств пожарной автоматики, смонтированных на объекте, данная совокупность технических средств может позволить осуществить функции автоматической установки пожаротушения, (т.9 л.д.188-210).

На объекте защиты – Торговый комплекс «Север-1» (<адрес>), установка пожаротушения с применением модулей пожаротушения «BONTEL» с автономными спринклерными оросителями, не способна самостоятельно в полном объеме осуществить функции автоматической установки пожаротушения, а именно функцию по оповещению людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения, предусмотренную ч.1 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ и функцию по обеспечению подачи управляющих сигналов на технические средства управления инженерным оборудованием объекта, предусмотренную ч.4 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ. В части указанного объекта защиты, учитывая, что в представленных материалах дела отсутствуют исчерпывающие объективные сведения об установленных на объекте средствах пожарной автоматики, эксперт не может сформировать вывод о возможности данных средств пожарной автоматики в совокупности с рассматриваемой установкой пожаротушения, осуществить функции автоматической установки пожаротушения, (т.9 л.д.188-210).

Эксперту не представилось возможным оценить в полном объеме соответствие установки пожаротушения с применением модулей пожаротушения ««BONTEL» на объекте защиты – гипермаркета «Магнит», расположенного на первом этаже ТЦ «Север-3» по адресу: <адрес>, требованиям стандарта организации «Автоматические подвесные модульные установки пожаротушения тонкораспыленным составом «BONTEL». Руководство по проектированию (СТО 37612399.003)» от 2013 г., однако отмечает, что проектная (рабочая) документация по устройству на рассматриваемом объекте защиты установки пожаротушения с применением модулей пожаротушения «BONTEL», не содержит ряд обоснованных инженерных решений, для реализации функции по ликвидации пожара, предусмотренную ч.2 ст.45, ст.61, ч.1 ст.104, необходимость разработки которых предусмотрена п.№ СТО 37612399.003, а так же п.№ СП 5.13130.2009 (в соответствии с разделом 1 СТО 37612399.003)., (т.9 л.д.188-210).

В заключении № от 17 сентября 2018 года ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по городу Санкт-Петербургу» эксперт уточнил, что совокупность оборудованных на объектах защиты: торговый комплекс «Север-1» (<адрес>) (в части 1 и 2 этажей здания, учитывая, что эти части здания оборудованы установками и пожаротушения), торговый комплекс «Север – 3» (<адрес>), торговый комплекс «Аляска» (в части подвального этажа здания, учитывая, что эта часть здания оборудована установками пожаротушения) и помещение гипермаркета «Магнит», средств пожарной автоматики совместно с модульными установками пожаротушения тонкораспыленным составом «BONTEL» с автономными оросителями, не означает, что данные объекты оборудованы автоматическими установками пожаротушения.

Таким образом, как в актах осмотра торгового комплекса «Север-1», «Север-3» представителями ОНД и ПР по муниципальному образованию г. Ноябрьск УНД и ПР ГУ МЧС РФ по ЯНАО, так и в судебной экспертизе содержатся данные о том, что на вышеуказанных объектах защиты требуется автоматическая установка пожаротушения, об этом же неоднократно поясняли в судебном заседании представители ОНД и ПР по МО г.Ноябрьск УНД и ПР ГУ МЧС РФ по ЯНАО ФИО6, ФИО2, (т.7 л.д.232-234, т.10 л.д.239 (оборот), 340 (оборот)).

Заключение судебной экспертизы мотивировано, обосновано, в том числе и дополнение к основной экспертизе. Оснований в признании её противоречивой у суда не имеется, поскольку оно согласуется с материалами гражданского дела, актами осмотра объектов защиты, пояснениями стороны, допрошенными сотрудниками ОНД и ПР по г.Ноябрьску, согласуется с предоставленными документами по установке модулей пожаротушения «BONTEL», технической документации.

Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется. Образование эксперта соответствует необходимым требованиям; эксперт имеет достаточный опыт в проведении таких видов экспертиз, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости нежилое здание Торговый комплекс «Север-1» 3 этажа, в том числе подземных 1, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, (т.1 л.д.84-85)..

Из свидетельства о государственной регистрации права от 05.10.2015 года Торговый комплекс ООО «Аляска» (ТК «Север-3») в ОГЦ-2, назначение: нежилое здание, площадью ... кв.м., количество этажей ..., в том числе подземных:... (подвал), расположенные в <адрес>, магазин «ОГЦ-2» принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Аляска», (т. 1 л.д.104).

Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Пристрой с детской комнатой и кафетерием в ОГЦ-2 г.Ноябрьска, назначение нежилое, ...-этажный, общей площадью ... кв.м., расположенный в <адрес>, м-н «ОГЦ-2», с кадастровым номером: №, принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Аляска», (т.7 л.д. 49).

Часть указанного помещения, общей площадью ... кв.м., из которых ... кв.м. торговая площадь и ... кв.м. – подсобная площадь, расположенная на первом этаже здания Торгового комплекса ООО «Аляска», по адресу :<адрес> в м-н ОГЦ-2 сдано в субаренду ООО «АромаЛюкс», согласно договорам № от 06.03.2017 года и №, (т.7 л.д.156-180), сроком на 10 лет.

Однако субарендатор, по условиям договора не несет ответственности за обеспечения объекта аренды, в соответствии с нормами и требованиями в области пожарной безопасности, системами противопожарной защиты: системой автоматического пожаротушения, системой пожарной сигнализации, внутренним противопожарным водопроводом, системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, системой аварийного освещения Объекта, системой противодымной защиты (по необходимости).

Право аренды часть указанных помещений зарегистрировано за АО «Тандер», что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, (т.7 л.д.50-52).

17 августа 2016 года ООО «Аляска» заключило договор аренды недвижимого имущества № с АО «Тандер», по которому передало в аренду нежилые помещения, номера № площадью ... кв.м., назначение нежилое, этаж, подвал, учетный номер части №, расположенные в здании Торгового комплекса ООО «Аляска», с кадастровым номером: №, литер ..., находящемся по адресу: <адрес>, микрорайон «ОГЦ-2», нежилые помещения, номера №№, площадью ... кв.м., назначение: нежилое, этаж: цоколь, учетный номер части №, расположенные в здании Пристрой с детской комнатой и кафетерием, с кадастровым номером: №, литер ..., находящемся по адресу: <адрес> микрорайон «ОГЦ-2». Общая площадь Объекта составляет ... кв.м, (т.7 л.д.59-129).

Согласно п.1.3 Договора аренды объект предоставляется арендатору для организации розничной торговли смешанными группами товаров, в том числе алкогольной и спиртосодержащей продукцией, (т.7 л.д.60).

Арендатор АО «Тандер» согласно п.3.1.7 Договора аренды обязан обеспечить объект аренды, в соответствии с нормами и требованиями в области пожарной безопасности, системами противопожарной защиты: системой автоматического пожаротушения, системой пожарной сигнализации, внутренним противопожарным водопроводом, системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, системой аварийного освещения Объекта, системой противодымной защиты (по необходимости), (т.7 л.д.66).

Договор заключен на 15 лет, (пункт 7.1 договора), (т.7 л.д.72).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, (ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством согласно ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О пожарной безопасности» несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объекте защиты ТК «Север-1» и ТК «Север-3» лежит как на собственнике ФИО1, ООО «Аляска», так и на арендаторе АО «Тандер», в части арендуемого последним помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора в части возложения обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения правил пожарной безопасности в Торговом комплексе «Север-1» (<адрес>), оборудовать здания и помещения автоматической установкой пожаротушения; возложения обязанности на общество с ограниченной ответственности «Аляска» устранить нарушения пожарной безопасности в Торговом комплексе «Север -3» - торговый комплекс ООО «Аляска» (<адрес>) оборудовать здания системой автоматического пожаротушения, возложения обязанности на Акционерное общество «Тандер» устранить нарушения пожарной безопасности, оборудовать помещение гипермаркета «Магнит», расположенного по адресу: <адрес> системой автоматического пожаротушения.

Предоставленный ответчиками отчет по определению значения расчетной величины индивидуального пожарного риска, заключение о независимой оценке пожарного риска в помещениях подвального этажа основного здания и пристроенного блока, самого здания Торгового комплекса «Север-1», подготовленный ООО «Архитектура безопасности», ООО «Арсенал Аудит» суд не принимает во внимание, поскольку он подготовлен заинтересованным лицом, представляющем в судебном заседании по доверенности ответчиков. Этим же лицом проводилось проектирование, монтаж, пуско-наладка и сдача в эксплуатацию систем автоматической пожарной сигнализации в спорном объекте защиты, (т.2 л.д.1-197, т.7 л.д.181-185).

Не может служить доказательством установки АО «Тандер» в гипермаркете «Магнит» автоматической установки пожаротушения и Экспертное заключение на Стандарт организации автоматические подвесные модульные установки пожаротушения тонкораспыленным составом «BONTEL», Акт № от 08.02.2016 года о проведении экспертного исследования и консультирования в области пожарной безопасности, Акт №, составленные ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Ямало-Ненецкому автономному округу», (т.9 л.д.29-32) по доводам, изложенным выше судебным экспертом в своем заключении.

Кроме того, судом установлено в торговом комплексе «Север-3» в помещении Гостиницы не имеют вывода дублирующего сигнала системы автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без согласия работников объекта защиты и (или) транслирующей этот сигнал организации в нарушении ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

На момент рассмотрения дела, данные нарушения не были устранены ответчиком, что не оспаривается им в судебном заседании.

Таким образом, на собственнике помещения ООО «Аляска» лежит обязанность по обеспечению помещения гостиницы (жилых апартаментов) выводом дублирующего сигнала системы автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, требования прокурора в этой части также подлежат удовлетворению.

При решении вопроса о сроках устранения нарушений требования пожарной безопасности суд учитывает предоставленное ответчиками письмо ООО «Сантехсервис», которое занимается проведением монтажных и пуско-наладочных работ систем автоматического спринклерного пожаротушения на объектах защиты от 08.10.2018 года. Исходя из письма для проведения монтажных работ полного цикла необходимо не менее 6-ти календарных месяцев со дня подписания договора, без учета время на проектирование. Данный срок является объективным, как указал в судебном заседании представитель ОНД и ПР по муниципальному образованию г. Ноябрьск УНД и ПР ГУ МЧС РФ по ЯНАО ФИО2. Поскольку на устранения вышеуказанных нарушений требуется значительный срок, то с учетом уточнения исковых требований прокурора, доводов сторон и предоставленных документов, суд полагает, что такие нарушения должны быть устранены ответчиками до 01 апреля 2019 года.

В силу ч. 1ст.103 ГПК РФиздержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Поскольку в силу вышеуказанных норм закона прокурор при подаче искового заявления в интересах неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст.103 ГПК РФс ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере по 300 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 01 апреля 2019 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в Торговом комплексе «Север-1» (<адрес>), а именно:

- оборудовать здания и помещения автоматической установкой пожаротушения;

- в помещении, занимаемом ФГУП «Почта России», расположенном в подвале Торгового комплекса «Север-1» предусмотреть систему вытяжной противодымной вентиляции из операторного зала, не имеющего естественного освещения.

Возложить обязанности на общество с ограниченной ответственности «Аляска» в срок до 01 апреля 2019 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в Торговом комплексе «Север -3» - торговый комплекс ООО «Аляска» (<адрес>), а именно

- оборудовать здания системой автоматического пожаротушения,

- помещение гостиницы (жилых апартаментов) обеспечить выводом дублирующего сигнала системы автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации,

Возложить обязанности на Акционерное общество «Тандер» в срок до 01 апреля 2019 года устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать помещение гипермаркета «Магнит», расположенного по адресу: <адрес> системой автоматического пожаротушения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, Общества с ограниченной ответственностью «Аляска», Акционерного общества «Тандер» госпошлину в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск по 300 рублей с каждого.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...

...

...

...

...

...

...