Решение № 2-255/2018 2-255/2018~М-292/2018 М-292/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-255/2018

№2-255/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Усть-Мая 29 октября 2018 года

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Семенова К.А. единолично, при секретаре Недосуговой Н.Ф., с участием

представителя истца - адвоката Зварич В.В., представившего удостоверение № и ордер № от 08 октября 2018 года и действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) о признании пострадавшими от чрезвычайной ситуации – наводнения 2018 года на территории п.Эльдикан Усть-Майского района Республики Саха (Якутия), признании права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости из резервных фондов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Правительства РФ и Правительства РС(Я), обязании администрации МО «Поселок Эльдикан» включить в списки пострадавших от наводнения, обращении решения суда к немедленному исполнению,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском к администрации Муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района), мотивируя тем, что 13-15 мая 2018 года в результате чрезвычайной ситуации - весеннего паводка 2018 года, жилой дом по адресу: <адрес><адрес><адрес>, оказался затопленным от уровня пола на 68 см., пришло в негодность имущество первой необходимости. Они имеют регистрацию по адресу <адрес><адрес><адрес>. При обращении для включения в список на получение единовременной материальной помощи и оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, администрация по итогам заседания комиссии по определению ущерба причиненного имуществу решила отказать в предоставлении указанной помощи, ввиду фактического не проживания по заявленному адресу. Просят признать пострадавшими от наводнения, обязать администрацию муниципального образования «<адрес> включить в списки пострадавших от наводнения для получения единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой (полной или частичной) имущества первой необходимости, обращении решения суда к немедленному исполнению.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – заместитель главы МО «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) ФИО3, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истцов – адвокат Зварич В.В., требования поддержал полностью, уточнив исковые требования, что просит признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - весеннего паводка 2018 года. Признать право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости из резервных фондов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Правительства РФ и Правительства РС(Я). Обязать ответчика включить в списки пострадавших от наводнения, обращения решения суда к немедленному исполнению.

Суд, выслушав стороны и исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - есть обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, которое повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Муниципального образования «Поселок Эльдикан» №64 от 12 мая 2018 года на территории Муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) с 12 мая 2018 года был объявлен режим чрезвычайной ситуации, в связи с неблагоприятным развитием паводковой обстановки из-за образования затора на реке Алдан. Указанное обстоятельство является общеизвестным и в силу ч.1 ст.61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

В силу ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.

Порядок и условия, виды и размеры компенсации и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2018 года №01-05/1-277 «Положения о порядке, формах и сроках подготовки заявителями первичных документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации предусмотрена выплата единовременной материальной помощи и оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Указанная единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с утратой имущества выплачиваются гражданам РФ, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или индивидуальных жилых домов в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.

В силу положений ст.20 ГК РФ и ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации», местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством.

Согласно ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства, а сам регистрационный учет осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также для исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

По смыслу указанных норм закона, местом жительства гражданина признается место его регистрационного учета, как по месту жительства, так и по месту пребывания.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым согласно ч.2 ст.17 Конституции РФ и ст.150 ГК РФ.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что в результате весеннего паводка 2018 года и повышения уровня воды в реке Алдан выше неблагоприятных отметок, жилое помещение, где зарегистрирован, но не проживает истец по адресу: <адрес><адрес><адрес>, попал в зону затопления на территории Муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия). Уровень воды от уровня поля жилого помещения во время паводка составил 68 см. Указанные факты сторонами не оспариваются.

Основаниями для предоставления финансовой помощи в связи с утратой имущества являются; заявления граждан, списки граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (полной или частичной) в результате чрезвычайной ситуации; акты обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что 23 июня 2018 года составлен акт обследования частного жилого помещения и утраченного имущества граждан, которым отказано истцам по причине фактического не проживания по заявленному адресу. Данный акт составлен членами комиссии, подписан ФИО2 и утвержден заместителем главы поселка. В результате паводка пострадал деревянный фундамент, пропитаны водой половые доски. Пришли в негодность вещи первой необходимости – шкаф, стол, кровать, стулья, диван.

Протоколом заседания комиссии от 25 мая 2018 года им было отказано выплате единовременной материальной помощи и оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, так как, по мнению комиссии, они фактически по указанному адресу не проживают.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом истцы ФИО1, ФИО2 зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование своих доводов о проживании по заявленному адресу стороной истцов не представлены доказательства, из которых суд не может достоверно установить преимущественное проживание истцов по заявленному адресу. Также, в акте обследования жилого помещения в графе подписи пострадавшего стоит подпись не истца.

Учитывая, что в силу закона местом жительства является преимущественное проживание, а представленные стороной истцов доказательства не подтверждают данный факт, это является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в период весеннего паводка 2018 года истцы ФИО1 и ФИО2 постоянно проживали по адресу: <адрес>, ими было утрачено имущество первой необходимости, суду не представлены.

Все представленные истцами документы исследовались судом и были оценены судом по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными в дело материалами.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку всей совокупности доказательств истцом не было представлено при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) о признании пострадавшим от чрезвычайной ситуации – наводнения 2018 года на территории п.Эльдикан Усть-Майского района Республики Саха(Якутия), признании права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости из резервных фондов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Правительства РФ и Правительства РС(Я), обязании администрации МО «Поселок Эльдикан» включить в списки пострадавших от наводнения, обращения решения суда к немедленному исполнению - отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения окончательного решения через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение составлено 31 октября 2018 года.

Председательствующий: К.А. Семенов