Решение № 2-1005/2020 2-1005/2020~М-7686/2019 М-7686/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-1005/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Дело №

№
Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Канзычаковой Т.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РХ к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение для осуществления государственного жилищного надзора,

с участием представителя истца ФИО4 (на основании доверенности),

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РХ обратилось в суд с иском к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение №, расположенного по адресу: <адрес>, для осуществления государственного жилищного надзора, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в Минстрой Хакасии поступило обращение от ФИО5 о нарушении жилищного законодательства действиями собственника жилого помещения № в <адрес>, в <адрес>, предположительно осуществившего перепланировку и (или) переустройство в указанном жилом помещении. В соответствии выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного жилого помещения является ответчик. Представителем Минстроя РХ неоднократно осуществлялись попытки провести обследование жилого помещения, но в связи с отсутствием доступа, таковой возможности не представилась. Таким образом, до настоящего времени истец не имеет возможности осуществить мероприятие по государственному жилищному надзору по причине отсутствия доступа в жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам, указанным в иске, просила обязать собственника жилого помещения № по <адрес>, в <адрес> предоставить доступ в указанное жилое помещение для осуществления государственного жилищного надзора - для осмотра помещения на предмет переоборудования и перепланировки.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением. Возражений, ходатайств от нее в адрес суда не поступило.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца суд рассмотрел дело в его отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии со ст. 25, ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Как установлено судом, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>8, является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Минстроя Хакасии поступило обращение от жильца <адрес>, в <адрес> о нарушении жилищного законодательства действиями собственника жилого помещения № <адрес>, в <адрес>, предположительно осуществившего перепланировку в указанном помещении.

В целях проведения проверки фактов, изложенных в обращении и пресечения административного правонарушения, Минстрой Хакасии издано распоряжение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ответчика направлялись уведомления об обеспечении должностным лицам доступа в жилое помещение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые были получены ФИО2, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Согласно актам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 доступ в жилое помещение для проверки должностным лицам Минстрой Хакасии не обеспечил.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, п. п. 2.1.3.1.1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РХ, утвержденного Постановлением Правительства РХ от ДД.ММ.ГГГГ №, в полномочия Минстрой Хакасии входит осуществление регионального государственного жилищного надзора (контроль) за соблюдением гражданами обязательных требований, указанных в ч. 1 ст. 20 ЖК РФ

Постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Хакасия» установлено, что предметом проверок в области жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:

а) обязательных требований:

к жилым помещениям, их использованию и содержанию;

к содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений (п.1.7 Порядка осуществления проверок).

Пунктом 1.10 указанного Порядка предусмотрено, что государственные жилищные инспекторы при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

На основании п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "О государственном жилищном надзоре" предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

В судебном заседании судом не установлено наличие каких-либо уважительных причин, на основании которых ответчик ФИО2 не обеспечила специалистам Минстроя Республики Хакасия возможность произвести осмотр принадлежащего ей жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются основания к возложению обязанности на ответчика предоставить доступ в жилое помещение №, находящееся в <адрес> в <адрес>, специалистам Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РХ в присутствии ответчика, как собственника жилого помещения, для осуществления государственного жилищного надзора - для осмотра помещения на предмет переоборудования и перепланировки.

Права ответчика как собственника жилого помещения в данном случае могут быть ограничены в соответствии с пунктом 3 статьи 209 ГК РФ, пунктом 4 статьи 17 и пунктом 4 статьи 390 ЖК РФ в той мере, в какой осуществление своих прав ответчик может нарушать законные интересы иных граждан. Право Минстрой Республики Хакасия требовать обеспечения доступа в жилое помещение для его обследования обусловлено наличием у указанной организации полномочий по жилищному надзору и наличия подтвержденных оснований для этого, а также вынесенным в отношении ответчика распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении действующего жилищного законодательства.

Руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, в соответствии с которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд считает возможным взыскать с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, специалистам Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору для осмотра помещения на предмет переоборудования и перепланировки.

Взыскать с ФИО2 в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме через Абаканский городской суд.

Председательствующий Канзычакова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.