Решение № 12-71/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-71/2018

дело № 12-71/2018


РЕШЕНИЕ

г. Дальнегорск 05 июня 2018 г.

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ядвига Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Дальнегорский химический комбинат Бор» на постановление № от <дата>, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от <дата>. ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

С указанным постановлением не согласился представитель ООО «ДХК Бор» ФИО2 и подала в суд жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «ДХК Бор» состава административного правонарушения, обосновав свою жалобу следующим. Считает, что вина юридического лица по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ материалами административного дела не установлена, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие задолженности по заработной плате за первую половину ноября 2017 года.

В судебном заседании представитель ООО «ДХК Бор» ФИО2 поддержала жалобу, по доводам, указанным в ней. В дополнении доводов жалобы пояснила, что оспариваемое постановление вынесено в отсутствие законного представителя ООО «ДХК Бор». Указанное в оспариваемом постановлении определение от <дата> о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении Общество также не получало. Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления административный орган не располагал доказательствами надлежащего извещения законного представителя юридического лица о месте и времени совершения процессуального действия и в нарушении требований пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае не явился, уведомлен о дне, времени и месте судебного заседания.

Представитель прокуратуры г.Дальнегорска – старший помощник прокурора Пушкеля Л.А. полагала, что постановление Государственной инспекции труда в Приморском крае подлежит отмене, поскольку в материалах дела нет сведений о надлежащем извещении Общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Выслушав мнение представителя ООО «ДХК Бор» ФИО2, представителя прокуратуры г.Дальнегорска – старшего помощника прокурора Пушкеля Л.А., изучив доводы жалобы, а также представленные материалы административного дела в отношении ООО «ДХК Бор», считаю, что вынесенное в отношении ООО «ДХК Бор» постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, с направлением материалов дела на новое рассмотрение в государственный орган, вынесший постановление, что основано на следующих выводах.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, <дата> государственный инспектор труда ГИТ в Приморском крае рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «ДХК Бор» и вынес постановление, которым признал Общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, законный представитель ООО «ДХК Бор» ФИО2 указывает на то, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Общество не было извещено.

Опровергнуть данный довод по материалам дела не представляется возможным, поскольку каких-либо сведений, указывающих на то, что о рассмотрении дела ООО «ДХК Бор» было уведомлено, в деле нет.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела административным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27.1 КоАП РФ, не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Дальнегорском районном суде жалобы законного представителя ООО «ДХК Бор» годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, то данное дело надлежит направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Приморском крае.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО1 № от <дата> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дальнегорский химический комбинат Бор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дальнегорский химический комбинат Бор» – направить в Государственную инспекцию труда в Приморском крае на новое рассмотрение.

Настоящее решение судьи может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1. – 25.5 КРФоАП в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения сторонами.

Судья Е.П. Ядвига